中華人(ren)民共和國財政部(bu)辦(ban)公廳
中華人民共和國財政部令第87號
——政府采購貨物和服務招標投標管理辦法
財(cai)政(zheng)部(bu)對(dui)《政(zheng)府采購貨物(wu)和(he)服務(wu)(wu)招標(biao)投(tou)標(biao)管(guan)理辦法》（財(cai)政(zheng)部(bu)令(ling)第18號）進行了修(xiu)(xiu)訂，修(xiu)(xiu)訂后的《政(zheng)府采購貨物(wu)和(he)服務(wu)(wu)招標(biao)投(tou)標(biao)管(guan)理辦法》已(yi)經部(bu)務(wu)(wu)會議(yi)審議(yi)通過。現予公(gong)布，自2017年10月1日起施行。
部長 肖(xiao)捷
2017年(nian)7月11日
第一章 總 則
第一條(tiao) 為了規(gui)范政(zheng)府采(cai)購(gou)當事人(ren)(ren)的采(cai)購(gou)行為，加(jia)強對政(zheng)府采(cai)購(gou)貨物和(he)服務招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)活動(dong)的監督管理(li)，維護國(guo)(guo)家利益(yi)(yi)、社會(hui)公(gong)共(gong)利益(yi)(yi)和(he)政(zheng)府采(cai)購(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)活動(dong)當事人(ren)(ren)的合(he)法(fa)權益(yi)(yi)，依據《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)政(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)》（以下簡(jian)稱政(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)）、《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)政(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)實施條(tiao)例》（以下簡(jian)稱政(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)實施條(tiao)例）和(he)其他有關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定，制定本辦法(fa)。
第(di)二(er)條 本辦法適用于(yu)在中華(hua)人民共和國境內開(kai)展政府采購貨物和服(fu)務(wu)（以下簡稱貨物服(fu)務(wu)）招(zhao)標(biao)投標(biao)活動。
第三(san)條 貨(huo)物服務招(zhao)標分(fen)為公開招(zhao)標和(he)邀請(qing)招(zhao)標。
公開招標，是(shi)指(zhi)采(cai)購人依法以招標公告(gao)的方式邀請非特定的供(gong)應(ying)商參加投標的采(cai)購方式。
邀(yao)請招標(biao)，是(shi)指采購人依法從符(fu)合相應資格條件的(de)供(gong)應商中隨機抽取3家以上供(gong)應商，并(bing)以投標(biao)邀(yao)請書的(de)方式邀(yao)請其(qi)參加投標(biao)的(de)采購方式。
第四條(tiao) 屬于(yu)地方預算的政(zheng)(zheng)府采(cai)購項目,省、自(zi)治區、直轄市人民政(zheng)(zheng)府根據實(shi)際(ji)情況，可以確定分(fen)別適用于(yu)本行政(zheng)(zheng)區域省級、設區的市級、縣級公開招標數額(e)標準。
第五條 采(cai)購人應當在貨物服務招標(biao)投(tou)標(biao)活動中落實節約能源、保護(hu)環境、扶持不發達地(di)區和少數(shu)民族地(di)區、促進(jin)中小企業發展(zhan)等(deng)政(zheng)府采(cai)購政(zheng)策。
第六條 采購(gou)(gou)人應當按照行政(zheng)事業單位(wei)內(nei)部(bu)控制(zhi)規范要求(qiu)(qiu)，建立健全本(ben)單位(wei)政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)內(nei)部(bu)控制(zhi)制(zhi)度，在編制(zhi)政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)預算和實施(shi)計劃(hua)、確定采購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)、組織采購(gou)(gou)活(huo)動、履約(yue)驗收(shou)、答復詢(xun)問質(zhi)疑、配合(he)投訴處理及監督檢查等重點環節加強內(nei)部(bu)控制(zhi)管理。
采購人不(bu)得(de)向供(gong)應商索要(yao)或(huo)者接受其給予的(de)(de)贈品、回扣(kou)或(huo)者與采購無關(guan)的(de)(de)其他商品、服務。
第七條 采購人應當按照(zhao)財政部制定(ding)的《政府(fu)采購品目分類(lei)目錄》確(que)定(ding)采購項目屬性(xing)。按照(zhao)《政府(fu)采購品目分類(lei)目錄》無法確(que)定(ding)的，按照(zhao)有利(li)于采購項目實施的原(yuan)則確(que)定(ding)。
第八條(tiao) 采(cai)(cai)購(gou)人委(wei)托采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構代理招標的，采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構應當在采(cai)(cai)購(gou)人委(wei)托的范圍內依法開展(zhan)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動。
采(cai)購代理(li)(li)機構及(ji)其分支機構不得在所代理(li)(li)的(de)采(cai)購項目(mu)(mu)中投標或者代理(li)(li)投標，不得為(wei)所代理(li)(li)的(de)采(cai)購項目(mu)(mu)的(de)投標人參加本項目(mu)(mu)提供(gong)投標咨詢。
第二章 招 標
第(di)九(jiu)條 未(wei)納入集中采購(gou)目(mu)錄(lu)的政府(fu)采購(gou)項目(mu)，采購(gou)人(ren)可以自行招標，也可以委(wei)托采購(gou)代理機構(gou)在委(wei)托的范(fan)圍(wei)內代理招標。
采購人自(zi)行組織(zhi)開(kai)展(zhan)招標活動的，應當符合下列(lie)條件：
（一）有編制招標文件、組織招標的能(neng)力(li)和條(tiao)件；
（二）有(you)與采購項目專業(ye)性相適應(ying)的專業(ye)人員。
第十條 采(cai)購人應當對采(cai)購標的的市場技術或者服(fu)務水平、供應、價格等情(qing)況(kuang)進行市場調查(cha)，根據調查(cha)情(qing)況(kuang)、資產配置標準等科(ke)學、合(he)理地確(que)定采(cai)購需求，進行價格測算(suan)。
第十一條 采購需(xu)求應當(dang)完整、明確(que)，包(bao)括以下內(nei)容：
（一）采(cai)購標的(de)需實現的(de)功能或者(zhe)目標，以及為(wei)落實政(zheng)府(fu)采(cai)購政(zheng)策需滿足的(de)要求；
（二）采購標(biao)的(de)需執(zhi)行的(de)國家(jia)相關(guan)標(biao)準(zhun)、行業標(biao)準(zhun)、地方標(biao)準(zhun)或者其他標(biao)準(zhun)、規(gui)范；
（三(san)）采(cai)購標的需滿(man)足的質(zhi)量、安全、技術規格(ge)、物理特性(xing)等要求；
（四）采購標的的數量、采購項目交付或(huo)者實(shi)施的時間和(he)地點；
（五）采購標的需滿足的服(fu)務標準(zhun)、期限(xian)、效(xiao)率等要求(qiu)；
（六）采購標(biao)的的驗收標(biao)準(zhun)；
（七(qi)）采購(gou)標的的其(qi)他技術、服務等要求。
第十二條 采購人根據價(jia)(jia)格(ge)測算情況，可(ke)以在采購預算額度內合理設定最高限價(jia)(jia)，但不得設定最低限價(jia)(jia)。
第十三(san)條(tiao) 公(gong)開招標公(gong)告應當包(bao)括(kuo)以下(xia)主要(yao)內容：
（一）采購(gou)人及其委托(tuo)的采購(gou)代理機構的名稱、地址(zhi)和聯系方法；
（二）采購項目的名(ming)稱、預(yu)算金額，設定最高限價(jia)的，還(huan)應當公開最高限價(jia)；
（三）采購人的采購需求(qiu)；
（四(si)）投(tou)標人的資格要求(qiu)；
（五(wu)）獲取招標文件(jian)的時間期限、地點、方(fang)式及(ji)招標文件(jian)售(shou)價；
（六(liu)）公告期限；
（七）投標(biao)截止(zhi)時間、開標(biao)時間及(ji)地點；
（八）采購項目聯系人(ren)姓名和電話(hua)。
第十四條(tiao)(tiao) 采用邀請招標方(fang)式的(de)，采購(gou)人或者(zhe)采購(gou)代理機構應當通(tong)過(guo)以(yi)(yi)下方(fang)式產生符合(he)資(zi)格條(tiao)(tiao)件的(de)供應商名單，并(bing)從中(zhong)隨機抽取3家以(yi)(yi)上供應商向其發出投(tou)標邀請書：
（一(yi)）發布(bu)資格預(yu)審公告征集(ji)；
（二）從(cong)省級以上人(ren)民政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門(men)（以下簡稱財政(zheng)部(bu)門(men)）建立的(de)供應(ying)商(shang)庫中選(xuan)取；
（三）采(cai)購人書面推(tui)薦。
采用前款第一(yi)項(xiang)方(fang)式產生符合(he)資(zi)(zi)格條件供應(ying)商(shang)名單的(de)，采購人或(huo)者采購代理機構應(ying)當按照(zhao)資(zi)(zi)格預審文件載明的(de)標準(zhun)和方(fang)法(fa)，對潛(qian)在投(tou)標人進(jin)行資(zi)(zi)格預審。
采用第(di)一(yi)款第(di)二項或(huo)者第(di)三項方(fang)式產生符(fu)合資(zi)格(ge)條件供(gong)(gong)應(ying)商名單的(de)(de)，備選(xuan)的(de)(de)符(fu)合資(zi)格(ge)條件供(gong)(gong)應(ying)商總數(shu)不得(de)少(shao)于擬隨機抽取供(gong)(gong)應(ying)商總數(shu)的(de)(de)兩倍。
隨(sui)機抽(chou)取是指通過抽(chou)簽等能夠(gou)保(bao)證所有符合資格條件(jian)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)機會均(jun)等的方式選定供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。隨(sui)機抽(chou)取供(gong)(gong)應(ying)商(shang)時(shi)，應(ying)當有不少(shao)于兩名采(cai)購人工作人員在場監督，并形成書面記錄，隨(sui)采(cai)購文件(jian)一(yi)并存檔(dang)。
投標邀(yao)請書應當同時向所有受邀(yao)請的供應商發出。
第(di)十五條 資(zi)格(ge)預審公告應當(dang)包括以(yi)下主(zhu)要內容：
（一(yi)）本(ben)辦法第(di)十三條第(di)一(yi)至四項、第(di)六項和第(di)八項內容(rong)；
（二）獲取(qu)資格(ge)預審文件的(de)時間期限、地點、方式；
（三）提交資(zi)格(ge)(ge)預審申請文件的(de)截止(zhi)時間、地(di)點及資(zi)格(ge)(ge)預審日期。
第十六條 招標(biao)公(gong)告(gao)(gao)、資(zi)格預(yu)審(shen)公(gong)告(gao)(gao)的公(gong)告(gao)(gao)期(qi)限為5個工作日。公(gong)告(gao)(gao)內容應當以(yi)省級以(yi)上財政部門(men)指定(ding)媒體發布(bu)(bu)的公(gong)告(gao)(gao)為準。公(gong)告(gao)(gao)期(qi)限自(zi)省級以(yi)上財政部門(men)指定(ding)媒體最(zui)先發布(bu)(bu)公(gong)告(gao)(gao)之日起算。
第十七條 采購人、采購代理機構不得(de)將(jiang)投(tou)標人(ren)的(de)注冊資(zi)本、資(zi)產總額、營業(ye)收入(ru)、從業(ye)人(ren)員、利潤、納稅額等規模條(tiao)件作為(wei)資(zi)格要求(qiu)或(huo)者(zhe)評審因(yin)素，也(ye)不得(de)通過將(jiang)除進口貨物(wu)以外的(de)生產廠家授權、承諾、證明(ming)、背書等作為(wei)資(zi)格要求(qiu)，對投(tou)標人(ren)實行差別待遇(yu)或(huo)者(zhe)歧視待遇(yu)。
第十八條 采購人(ren)或者采購代理(li)機(ji)構應(ying)當(dang)按照招標公告(gao)、資(zi)(zi)(zi)格(ge)預審公告(gao)或者投標邀請(qing)書規(gui)定的(de)時間、地(di)點提供(gong)招標文(wen)(wen)件或者資(zi)(zi)(zi)格(ge)預審文(wen)(wen)件，提供(gong)期限(xian)自招標公告(gao)、資(zi)(zi)(zi)格(ge)預審公告(gao)發布之日起計(ji)算不(bu)得少于5個工作日。提供(gong)期限(xian)屆滿后(hou)，獲取招標文(wen)(wen)件或者資(zi)(zi)(zi)格(ge)預審文(wen)(wen)件的(de)潛在(zai)投標人(ren)不(bu)足3家的(de)，可以順延提供(gong)期限(xian)，并予公告(gao)。
公開招標進行資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)的，招標公告和資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)公告可以合并(bing)發布，招標文件應(ying)當向所有通過資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)的供應(ying)商(shang)提供。
第十(shi)九(jiu)條(tiao) 采購人或者采購代理機構應當(dang)根據采購項目的實施要求，在招標公告、資格預審公告或者投標邀請書中載明是否(fou)接受聯合(he)(he)體(ti)投標。如未載明，不得拒絕(jue)聯合(he)(he)體(ti)投標。
第(di)二(er)十條 采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)代理(li)機構應當根據(ju)采(cai)購(gou)項目(mu)的特點和采(cai)購(gou)需求編制招標文件(jian)。招標文件(jian)應當包括(kuo)以下主要內容：
（一(yi)）投(tou)標邀(yao)請；
（二(er)）投(tou)標(biao)人(ren)須知(zhi)（包括投(tou)標(biao)文件的密封(feng)、簽署、蓋章要求等）；
（三）投標人應當提交的資(zi)格、資(zi)信證明文件(jian)；
（四）為(wei)落實政府(fu)采購(gou)(gou)政策(ce)，采購(gou)(gou)標的需滿足的要(yao)求，以(yi)及投標人(ren)須提(ti)供的證明材料；
（五(wu)）投標(biao)文(wen)件編制要求、投標(biao)報(bao)價要求和(he)投標(biao)保證金交納、退還(huan)方式以及不(bu)予退還(huan)投標(biao)保證金的情(qing)形；
（六）采購(gou)項目預算金額，設定最高限價(jia)的，還應當公開最高限價(jia)；
（七）采購項目的技(ji)術規格、數量、服(fu)務(wu)標準、驗收等要求(qiu)，包括附件、圖紙等；
（八(ba)）擬簽訂的合同文(wen)本(ben)；
（九）貨物(wu)、服務提供的時間、地(di)點、方式(shi)；
（十(shi)）采購資(zi)金的(de)支付(fu)方式(shi)、時間、條件；
（十一）評(ping)標(biao)方法(fa)、評(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)和投標(biao)無效情形；
（十二）投標(biao)有效期；
（十(shi)三）投標截止時(shi)間(jian)、開標時(shi)間(jian)及地點；
（十四(si)）采(cai)購代理機構(gou)代理費(fei)用(yong)的收取標(biao)準和方式；
（十五）投標人信(xin)用信(xin)息(xi)查詢渠道及截止時點(dian)、信(xin)用信(xin)息(xi)查詢記錄和證(zheng)據(ju)留(liu)存的(de)具體方式、信(xin)用信(xin)息(xi)的(de)使用規則等；
（十六）省級以上財政部門規定(ding)的(de)其他事項。
對于不允許(xu)偏離(li)的實質性要求和條(tiao)件，采購人或者采購代理機構應當在(zai)招標文件中規(gui)定，并以醒目的方式(shi)標明(ming)。
第(di)二十一條 采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人或者采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構應當根據(ju)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的特點和(he)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求編制(zhi)資格(ge)預(yu)審文件。資格(ge)預(yu)審文件應當包括(kuo)以(yi)下主要(yao)內容：
（一）資格預審邀(yao)請；
（二）申請人須知；
（三(san)）申請人(ren)的(de)資格要求；
（四）資格審核標準和方法(fa)；
（五）申請(qing)人應當提供的(de)資格預審申請(qing)文件(jian)的(de)內容和格式；
（六(liu)）提交資格預審(shen)申(shen)請文件的(de)方(fang)式、截止時(shi)間、地(di)點及(ji)資格審(shen)核日期；
（七）申請人信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)查詢渠道及截(jie)止時點、信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)查詢記錄和證據(ju)留存的(de)具體方式、信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)的(de)使(shi)用(yong)(yong)規則(ze)等內容；
（八）省級以上財政部(bu)門規定的其他事項。
資格預審文件應(ying)當免費提供。
第二(er)十二(er)條 采(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)代理機(ji)構一般不(bu)得要(yao)求投標人(ren)提供樣(yang)品，僅憑書面方式不(bu)能準(zhun)確描述采(cai)購(gou)需求或(huo)者需要(yao)對(dui)樣(yang)品進行(xing)主觀判斷以確認是否滿足采(cai)購(gou)需求等特殊情況除外。
要(yao)求(qiu)投(tou)標(biao)人(ren)提供樣(yang)品(pin)的，應(ying)當在招(zhao)標(biao)文件(jian)中明確(que)規(gui)定樣(yang)品(pin)制作的標(biao)準(zhun)和要(yao)求(qiu)、是否需要(yao)隨樣(yang)品(pin)提交相關檢(jian)(jian)(jian)測報告、樣(yang)品(pin)的評(ping)(ping)審方法以(yi)及評(ping)(ping)審標(biao)準(zhun)。需要(yao)隨樣(yang)品(pin)提交檢(jian)(jian)(jian)測報告的，還應(ying)當規(gui)定檢(jian)(jian)(jian)測機(ji)構的要(yao)求(qiu)、檢(jian)(jian)(jian)測內(nei)容等。
采(cai)購活(huo)動結束后，對于未中(zhong)標人(ren)提供的樣(yang)品，應當及時(shi)退還或者經未中(zhong)標人(ren)同意后自行(xing)(xing)處理；對于中(zhong)標人(ren)提供的樣(yang)品，應當按照招(zhao)標文(wen)件(jian)的規定進(jin)行(xing)(xing)保管(guan)、封(feng)存，并(bing)作為履約驗收(shou)的參考。
第二十(shi)三條 投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)有效期(qi)從提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的截止之日起算。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中承諾的投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)有效期(qi)應當不(bu)少于招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中載明的投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)有效期(qi)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)有效期(qi)內投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人撤銷投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的，采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理機構可以不(bu)退還投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)保證金。
第二十四(si)條 招標(biao)文件售價應(ying)當按照彌(mi)補制作、郵(you)寄(ji)成本(ben)的(de)原(yuan)則確定(ding)(ding)，不得(de)以(yi)營利(li)為目的(de)，不得(de)以(yi)招標(biao)采購金額作為確定(ding)(ding)招標(biao)文件售價的(de)依據。
第(di)二十五條 招標(biao)文(wen)件(jian)、資(zi)格預(yu)審文(wen)件(jian)的內容(rong)不得違反(fan)(fan)法律、行政法規、強制性標(biao)準、政府采購政策，或者(zhe)違反(fan)(fan)公(gong)開(kai)透明、公(gong)平競爭、公(gong)正(zheng)和誠實信用原則。
有前款規定情形，影響潛在投標人投標或者資(zi)格預審(shen)結果(guo)的，采(cai)(cai)購人或者采(cai)(cai)購代理(li)機構應(ying)當修改招(zhao)標文件或者資(zi)格預審(shen)文件后重(zhong)新招(zhao)標。
第(di)二(er)十六條 采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理機構可以在招(zhao)標文件提(ti)供期限截(jie)止(zhi)后，組織已獲取招(zhao)標文件的(de)潛在投標人(ren)現場考察或者召(zhao)開開標前答疑會(hui)。
組織現場考察或者(zhe)召開(kai)答疑會的，應(ying)當在(zai)招(zhao)標(biao)文件中載明(ming)，或者(zhe)在(zai)招(zhao)標(biao)文件提供期(qi)限截止后(hou)以書面形式(shi)通知所有獲取招(zhao)標(biao)文件的潛在(zai)投標(biao)人。
第二(er)十七條(tiao) 采(cai)(cai)購人或者(zhe)采(cai)(cai)購代理(li)機(ji)構可以對已發出的招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)、資格(ge)預(yu)審文(wen)件(jian)、投標(biao)邀請(qing)書進行必(bi)要(yao)的澄清或者(zhe)修(xiu)改(gai)，但(dan)不(bu)得(de)改(gai)變采(cai)(cai)購標(biao)的和資格(ge)條(tiao)件(jian)。澄清或者(zhe)修(xiu)改(gai)應當在原公告(gao)發布媒體上發布澄清公告(gao)。澄清或者(zhe)修(xiu)改(gai)的內容為招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)、資格(ge)預(yu)審文(wen)件(jian)、投標(biao)邀請(qing)書的組成部分(fen)。
澄清或(huo)者修改的(de)內容可能影響(xiang)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件編制的(de)，采(cai)購(gou)人(ren)或(huo)者采(cai)購(gou)代理機構(gou)應當(dang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止時間(jian)至(zhi)少15日前，以書面形式通知(zhi)所(suo)有獲(huo)取招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)潛在投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)；不足15日的(de)，采(cai)購(gou)人(ren)或(huo)者采(cai)購(gou)代理機構(gou)應當(dang)順延提交(jiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)截(jie)止時間(jian)。
澄(cheng)清(qing)或(huo)者修改的(de)內容可(ke)能影響資(zi)格預審申(shen)(shen)請文(wen)件編制(zhi)的(de)，采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代(dai)理機構應當(dang)在提交(jiao)資(zi)格預審申(shen)(shen)請文(wen)件截止時(shi)間(jian)至少3日前，以(yi)書(shu)面形式通知所有獲(huo)取資(zi)格預審文(wen)件的(de)潛在投標(biao)人；不(bu)足3日的(de)，采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代(dai)理機構應當(dang)順延提交(jiao)資(zi)格預審申(shen)(shen)請文(wen)件的(de)截止時(shi)間(jian)。
第二十(shi)八條 投標(biao)截(jie)止(zhi)時間前，采購人(ren)、采購代理機構(gou)和(he)有關人(ren)員不得向他人(ren)透露已獲(huo)取招(zhao)(zhao)標(biao)文件的(de)潛在投標(biao)人(ren)的(de)名稱、數量以及(ji)可(ke)能影(ying)響公平競爭的(de)有關招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)的(de)其他情況。
第二十(shi)九條 采(cai)購人、采(cai)購代理(li)機構(gou)在(zai)發(fa)布招標公告、資格預審公告或者(zhe)發(fa)出投標邀請(qing)書(shu)后，除因(yin)重大變故采(cai)購任務取消情況(kuang)外，不得擅自終止招標活動。
終止招標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，采(cai)(cai)購人(ren)或(huo)者采(cai)(cai)購代理機構應(ying)當(dang)(dang)及時在原公(gong)(gong)告(gao)(gao)發布媒(mei)體(ti)上發布終止公(gong)(gong)告(gao)(gao)，以書面形式通(tong)知已(yi)經獲取招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)、資格預(yu)審(shen)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)或(huo)者被邀請的(de)(de)潛在投標(biao)(biao)(biao)人(ren)，并將項目實施情(qing)況和(he)采(cai)(cai)購任務取消原因報告(gao)(gao)本級財政部門。已(yi)經收取招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)費(fei)用(yong)或(huo)者投標(biao)(biao)(biao)保證(zheng)金的(de)(de)，采(cai)(cai)購人(ren)或(huo)者采(cai)(cai)購代理機構應(ying)當(dang)(dang)在終止采(cai)(cai)購活動(dong)后5個工作日內，退還所(suo)收取的(de)(de)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)費(fei)用(yong)和(he)所(suo)收取的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)保證(zheng)金及其在銀行(xing)產生(sheng)的(de)(de)孳息。
第三章 投 標
第三十條 投標(biao)人(ren)，是(shi)指響應招標(biao)、參加投標(biao)競爭的(de)法人(ren)、其他組織或者自(zi)然人(ren)。
第三十(shi)一條 采(cai)(cai)用最低評(ping)標(biao)價(jia)(jia)法的(de)(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)項目，提供相(xiang)同品牌(pai)產(chan)品的(de)(de)(de)不同投(tou)(tou)(tou)標(biao)人參加同一合同項下投(tou)(tou)(tou)標(biao)的(de)(de)(de)，以其中通過資格審查、符合性審查且(qie)報價(jia)(jia)最低的(de)(de)(de)參加評(ping)標(biao)；報價(jia)(jia)相(xiang)同的(de)(de)(de)，由采(cai)(cai)購(gou)人或者采(cai)(cai)購(gou)人委(wei)托(tuo)評(ping)標(biao)委(wei)員會按照招(zhao)標(biao)文件規定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)方式確定(ding)(ding)(ding)一個參加評(ping)標(biao)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)人，招(zhao)標(biao)文件未規定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)采(cai)(cai)取隨機抽取方式確定(ding)(ding)(ding)，其他投(tou)(tou)(tou)標(biao)無效(xiao)。
使用(yong)綜合(he)評(ping)(ping)分(fen)法(fa)的(de)(de)采(cai)(cai)購項目，提供相(xiang)同(tong)品(pin)牌(pai)產品(pin)且通過資(zi)格審查、符合(he)性(xing)審查的(de)(de)不(bu)同(tong)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)參加同(tong)一合(he)同(tong)項下投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，按一家投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)計算，評(ping)(ping)審后得分(fen)最高的(de)(de)同(tong)品(pin)牌(pai)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)獲得中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)推(tui)薦資(zi)格；評(ping)(ping)審得分(fen)相(xiang)同(tong)的(de)(de)，由采(cai)(cai)購人(ren)或(huo)者采(cai)(cai)購人(ren)委托(tuo)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委員會(hui)按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件規定(ding)的(de)(de)方(fang)式確定(ding)一個投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)獲得中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)推(tui)薦資(zi)格，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件未規定(ding)的(de)(de)采(cai)(cai)取隨機(ji)抽取方(fang)式確定(ding)，其他同(tong)品(pin)牌(pai)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)不(bu)作(zuo)為中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)候選(xuan)人(ren)。
非單一產品采購項目，采購人應當根據(ju)采購項目技術構成、產品價格比重(zhong)等合理確(que)定(ding)核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規定處理。
第三十二條 投標(biao)人(ren)應當按照招標(biao)文件的要求編制投標(biao)文件。投標(biao)文件應當對招標(biao)文件提出的要求和(he)條件作出明確響應。
第三十(shi)三條 投(tou)(tou)標(biao)(biao)人應(ying)當(dang)在招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)要求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的截止(zhi)時間前(qian)，將投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)密封(feng)送(song)(song)達投(tou)(tou)標(biao)(biao)地點(dian)。采(cai)購人或者采(cai)購代理機構收到投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)后，應(ying)當(dang)如實(shi)記(ji)載投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的送(song)(song)達時間和密封(feng)情(qing)況，簽收保存，并(bing)向投(tou)(tou)標(biao)(biao)人出具(ju)簽收回執。任何(he)單位和個(ge)人不得(de)在開標(biao)(biao)前(qian)開啟投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)。
逾期(qi)送達或者未按照招標文件要(yao)求密封的投標文件，采(cai)購人、采(cai)購代理機構應當拒收。
第三十四條 投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止時間前，可以對(dui)所遞交(jiao)的投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)進(jin)行(xing)補充、修改(gai)(gai)或者撤回(hui)，并書面通知采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)代(dai)理機構。補充、修改(gai)(gai)的內容應(ying)當按照(zhao)招標(biao)(biao)文件(jian)要求簽署、蓋(gai)章、密(mi)封后，作為投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)的組成(cheng)部分。
第三十五(wu)條 投標人根據招標文(wen)件的(de)規定和采購項(xiang)(xiang)目的(de)實際情(qing)況，擬在(zai)中(zhong)標后將(jiang)中(zhong)標項(xiang)(xiang)目的(de)非主(zhu)體(ti)(ti)、非關鍵(jian)性(xing)工作分(fen)包的(de)，應當(dang)在(zai)投標文(wen)件中(zhong)載明分(fen)包承擔主(zhu)體(ti)(ti)，分(fen)包承擔主(zhu)體(ti)(ti)應當(dang)具備相應資質條件且不得再次分(fen)包。
第(di)三十六條(tiao) 投標人(ren)應(ying)當遵(zun)循公(gong)平競爭的原則，不(bu)得惡意串通，不(bu)得妨礙其(qi)他投標人(ren)的競爭行為，不(bu)得損害采購人(ren)或者(zhe)其(qi)他投標人(ren)的合法權益。
在評標(biao)過程中發現(xian)投(tou)(tou)標(biao)人有上述情形(xing)的，評標(biao)委(wei)員會應(ying)當(dang)認定其投(tou)(tou)標(biao)無效(xiao)，并書面(mian)報告本級財政部(bu)門。
第(di)三(san)十七條(tiao) 有下列情形之一(yi)的，視為投(tou)(tou)標(biao)人串通投(tou)(tou)標(biao)，其投(tou)(tou)標(biao)無效：
（一）不同投(tou)標(biao)人(ren)(ren)的投(tou)標(biao)文(wen)件由同一單位或者個人(ren)(ren)編制；
（二）不同投(tou)標(biao)人委托同一單位或者個(ge)人辦(ban)理投(tou)標(biao)事宜；
（三）不同投標人的投標文件載明的項(xiang)目管理成員(yuan)或者聯系人員(yuan)為同一人；
（四）不同投標人(ren)的投標文件異(yi)常(chang)一致或者投標報價呈規律(lv)性(xing)差(cha)異(yi)；
（五）不(bu)同(tong)投(tou)標人的投(tou)標文(wen)件相互混裝(zhuang)；
（六）不同投(tou)標(biao)人的投(tou)標(biao)保(bao)證金從同一單位或者個人的賬(zhang)戶轉出。
第三(san)十八條 投標(biao)人(ren)在(zai)投標(biao)截止時間前撤回已提交的投標(biao)文件的，采(cai)購人(ren)或者采(cai)購代理機構(gou)應當(dang)自收(shou)到投標(biao)人(ren)書面撤回通知之日(ri)起(qi)５個工作日(ri)內(nei)，退還已收(shou)取的投標(biao)保證金，但因投標(biao)人(ren)自身(shen)原因導致無法及時退還的除外。
采購(gou)人或者(zhe)采購(gou)代理機構(gou)應(ying)當(dang)自中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書發(fa)出之日(ri)起5個工作日(ri)內退(tui)(tui)還(huan)未(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人的(de)投標(biao)(biao)(biao)保(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)，自采購(gou)合同簽(qian)訂之日(ri)起5個工作日(ri)內退(tui)(tui)還(huan)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人的(de)投標(biao)(biao)(biao)保(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)或者(zhe)轉為中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人的(de)履約保(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)。
采購人或者采購代理(li)機構逾(yu)期(qi)退還投標保證(zheng)金(jin)的(de)，除應(ying)當退還投標保證(zheng)金(jin)本金(jin)外(wai)，還應(ying)當按(an)中國(guo)人民(min)銀行同(tong)期(qi)貸款基準利(li)率上浮20％后(hou)的(de)利(li)率支(zhi)付(fu)超期(qi)資金(jin)占(zhan)用費，但因(yin)投標人自身(shen)原因(yin)導致無(wu)法及時退還的(de)除外(wai)。
第四章 開標、評標
第三十九條 開(kai)標(biao)(biao)應當在招標(biao)(biao)文(wen)件確定的(de)提交投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件截(jie)止時(shi)間的(de)同一時(shi)間進行。開(kai)標(biao)(biao)地(di)點(dian)應當為招標(biao)(biao)文(wen)件中預先(xian)確定的(de)地(di)點(dian)。
采購人或者(zhe)采購代(dai)理機構應(ying)當(dang)對開(kai)標(biao)、評標(biao)現場活動進行全程錄(lu)(lu)音(yin)錄(lu)(lu)像。錄(lu)(lu)音(yin)錄(lu)(lu)像應(ying)當(dang)清晰可辨，音(yin)像資(zi)料作為采購文件一并存檔。
第四十條 開標由采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理機(ji)構主持，邀請投標人(ren)參(can)加(jia)(jia)。評標委員會成員不得參(can)加(jia)(jia)開標活(huo)動。
第四(si)十一條(tiao) 開標(biao)(biao)時，應(ying)當(dang)由投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)或者其(qi)推選的代表(biao)檢查(cha)投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)的密封情況；經確認無誤后，由采購(gou)人(ren)(ren)(ren)或者采購(gou)代理機構工作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)當(dang)眾拆封，宣(xuan)布投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)名稱、投(tou)標(biao)(biao)價格和招標(biao)(biao)文件(jian)規定的需要宣(xuan)布的其(qi)他內容。
投標人不足3家的，不得開標。
第(di)四十二條 開(kai)標過程應當由采購人(ren)或(huo)者采購代理(li)機(ji)構負責記錄，由參加開(kai)標的各(ge)投(tou)標人(ren)代表和(he)相關工(gong)作人(ren)員簽字確認后隨采購文件一并(bing)存(cun)檔。
投(tou)標(biao)人(ren)(ren)代表對開標(biao)過(guo)程和開標(biao)記錄(lu)有(you)(you)疑義，以及(ji)認為采購人(ren)(ren)、采購代理(li)機構相關工(gong)作人(ren)(ren)員有(you)(you)需要(yao)回(hui)避的情形(xing)的，應(ying)當場提出(chu)詢問或(huo)者回(hui)避申(shen)請(qing)(qing)。采購人(ren)(ren)、采購代理(li)機構對投(tou)標(biao)人(ren)(ren)代表提出(chu)的詢問或(huo)者回(hui)避申(shen)請(qing)(qing)應(ying)當及(ji)時(shi)處理(li)。
投(tou)標人未(wei)參(can)加開(kai)標的，視同認可開(kai)標結(jie)果。
第四十(shi)三條 公開(kai)招標(biao)(biao)(biao)數額標(biao)(biao)(biao)準以(yi)上的采購(gou)項目，投標(biao)(biao)(biao)截止后投標(biao)(biao)(biao)人(ren)不足3家(jia)或者通過資(zi)格(ge)審查或符合性審查的投標(biao)(biao)(biao)人(ren)不足3家(jia)的，除(chu)采購(gou)任務取消情形外，按照(zhao)以(yi)下方式處(chu)理：
（一）招(zhao)標文件存在不合(he)理(li)條款或者招(zhao)標程序不符合(he)規定的，采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理(li)機構改正后依法(fa)重新招(zhao)標；
（二）招標文件沒(mei)有不合理條款、招標程序符合規定，需要采用(yong)其他采購方式采購的，采購人應當依法報(bao)財政部門(men)批準(zhun)。
第四(si)(si)十四(si)(si)條 公開(kai)招(zhao)標采購項(xiang)目開(kai)標結束后，采購人(ren)或者采購代理機構應當依法(fa)對投標人(ren)的資格進行審查(cha)。
合格(ge)投(tou)標人不(bu)足3家的，不(bu)得評標。
第四十五條 采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代(dai)理機構負責組織評(ping)標工作，并履(lv)行下列職(zhi)責：
（一）核對評審專(zhuan)家身份和采購(gou)人代表授權函，對評審專(zhuan)家在(zai)政府采購(gou)活動(dong)中的(de)職責履行(xing)情況予以記錄，并及時(shi)將有關違法違規行(xing)為向財政部門報告(gao)；
（二）宣布評標紀律；
（三）公布投標人名(ming)單，告知評審(shen)專家應當回避的情形(xing)；
（四）組(zu)織(zhi)評標委(wei)員會推選評標組(zu)長，采購人代表不得擔任組(zu)長；
（五）在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干(gan)擾；
（六）根據評標(biao)(biao)委員會(hui)的要求介紹(shao)政府(fu)采(cai)購(gou)相關政策法規、招(zhao)標(biao)(biao)文件；
（七(qi)）維護評(ping)標(biao)秩序(xu)，監督評(ping)標(biao)委員會依照招標(biao)文件規定的評(ping)標(biao)程序(xu)、方法和標(biao)準進行獨立評(ping)審(shen)，及時制止(zhi)和糾(jiu)正采購人代表、評(ping)審(shen)專家的傾向性言論(lun)或者違法違規行為；
（八）核(he)對評(ping)標(biao)結果(guo)，有本辦法(fa)第六十四(si)條規定情(qing)形的，要求(qiu)評(ping)標(biao)委(wei)員會(hui)復(fu)核(he)或者書面說明理由，評(ping)標(biao)委(wei)員會(hui)拒絕的，應予記錄并向本級財政部(bu)門(men)報(bao)告；
（九）評(ping)審工作(zuo)完(wan)成后，按照規(gui)定向評(ping)審專家支付(fu)勞務報酬和異地評(ping)審差旅(lv)費，不得向評(ping)審專家以外的其他人員支付(fu)評(ping)審勞務報酬；
（十）處理與評標有關的(de)其他事項(xiang)。
采(cai)購(gou)人可以在評標(biao)前(qian)說明(ming)項目背景和采(cai)購(gou)需求，說明(ming)內容不得(de)含有(you)歧視性、傾(qing)向性意見(jian)，不得(de)超出招標(biao)文件所述范圍。說明(ming)應當提交書面材料，并隨采(cai)購(gou)文件一并存檔。
第四十六條 評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會負責具體評標(biao)(biao)事務，并獨立履行(xing)下列職責：
（一）審(shen)查、評(ping)價投標文(wen)件(jian)是否符合招標文(wen)件(jian)的商(shang)務、技術等(deng)實質性(xing)要求；
（二）要求(qiu)投標人(ren)對投標文件(jian)有關事項作出(chu)澄(cheng)清或者說(shuo)明；
（三）對投標文件進行比較(jiao)和(he)評(ping)價；
（四）確定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)候選人名單，以(yi)及根(gen)據采購人委托直接(jie)確定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)人；
（五）向采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理機(ji)構或者有關部門報告評標中發現的違法(fa)行為。
第四(si)十七條 評(ping)(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)(yuan)會由采購人(ren)代表和評(ping)(ping)(ping)審(shen)專家(jia)組成(cheng)，成(cheng)員(yuan)(yuan)人(ren)數應當為5人(ren)以(yi)上單(dan)數，其中評(ping)(ping)(ping)審(shen)專家(jia)不(bu)得少于成(cheng)員(yuan)(yuan)總數的(de)三分之二(er)。
采購項目符合(he)下列(lie)情形之(zhi)一(yi)的(de)，評標委員會成員人(ren)數應當(dang)為7人(ren)以上單(dan)數：
（一(yi)）采購預(yu)算金額在(zai)1000萬元以上；
（二）技術復雜；
（三）社(she)會影響較大。
評審(shen)專家對(dui)本單位的(de)采(cai)購(gou)項目只能作為采(cai)購(gou)人(ren)代(dai)(dai)表參(can)與評標，本辦法(fa)第四十八條第二款(kuan)規定(ding)情形除外。采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理機構工作人(ren)員不得參(can)加由本機構代(dai)(dai)理的(de)政府采(cai)購(gou)項目的(de)評標。
評標(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)名單在評標(biao)(biao)結果公告前應當保密。
第(di)四十八條 采(cai)購人(ren)或者采(cai)購代(dai)理機構應當從省(sheng)級以(yi)上(shang)財政部門設立的政府采(cai)購評審(shen)專家(jia)庫中，通過隨機方式抽取(qu)評審(shen)專家(jia)。
對技(ji)術復雜、專業(ye)性強的采(cai)購(gou)(gou)項目，通過隨機(ji)方式(shi)難(nan)以(yi)確定合(he)適評審專家的，經主管預(yu)算(suan)單位同(tong)意(yi)，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)可以(yi)自行選定相應專業(ye)領(ling)域的評審專家。
第四(si)十九條 評標(biao)(biao)中(zhong)因評標(biao)(biao)委員會(hui)(hui)(hui)成(cheng)員缺席、回避或者(zhe)健(jian)康等特殊原因導(dao)致評標(biao)(biao)委員會(hui)(hui)(hui)組成(cheng)不符合本辦法規定的，采購人或者(zhe)采購代理(li)機(ji)構應當依法補足后(hou)繼續(xu)評標(biao)(biao)。被更換的評標(biao)(biao)委員會(hui)(hui)(hui)成(cheng)員所作出(chu)的評標(biao)(biao)意見無效。
無法及時補足(zu)評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會成員(yuan)的(de)(de)，采購(gou)人或者采購(gou)代理機構應當停止評(ping)標(biao)(biao)(biao)活動，封(feng)存所有(you)投標(biao)(biao)(biao)文件和開(kai)標(biao)(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)(biao)資(zi)料，依法重新組建評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會進行(xing)評(ping)標(biao)(biao)(biao)。原評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會所作出的(de)(de)評(ping)標(biao)(biao)(biao)意(yi)見無效(xiao)。
采購(gou)人(ren)或(huo)者采購(gou)代理機構應當將變更(geng)、重新(xin)組(zu)建評標委員會的情況予(yu)以記錄，并(bing)隨(sui)采購(gou)文(wen)件一并(bing)存檔。
第(di)五十(shi)條 評標委(wei)員會(hui)應當對(dui)符合資格的投標人的投標文(wen)件進(jin)行(xing)符合性審查，以確定其是否滿足招標文(wen)件的實質性要求。
第五十一條 對于投標文件中含義(yi)不明(ming)確、同類(lei)問(wen)題(ti)表述不一致或者(zhe)(zhe)有明(ming)顯文字和計算錯誤(wu)的內容(rong)，評標委員會應當以書面形式要(yao)求(qiu)投標人作出必要(yao)的澄清、說明(ming)或者(zhe)(zhe)補正(zheng)。
投(tou)(tou)標(biao)人的(de)澄清、說(shuo)明(ming)或者(zhe)補正應當采用書(shu)面形式，并(bing)加蓋公章，或者(zhe)由法定代表人或其授權的(de)代表簽(qian)字。投(tou)(tou)標(biao)人的(de)澄清、說(shuo)明(ming)或者(zhe)補正不得(de)超(chao)出投(tou)(tou)標(biao)文件的(de)范(fan)圍或者(zhe)改(gai)變投(tou)(tou)標(biao)文件的(de)實質性(xing)內(nei)容。
第五十二條 評標(biao)(biao)委員會應當按照(zhao)招標(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)規定的評標(biao)(biao)方法和標(biao)(biao)準，對符合性(xing)審(shen)查合格的投標(biao)(biao)文件(jian)進行商務和技術(shu)評估，綜合比較與評價。
第五十(shi)三條 評標方法(fa)分為(wei)最(zui)低評標價法(fa)和綜合評分法(fa)。
第(di)五十四條 最(zui)低評標價(jia)(jia)法(fa)，是(shi)指投(tou)標文件(jian)滿(man)足招標文件(jian)全部實(shi)質性(xing)要求(qiu)，且投(tou)標報價(jia)(jia)最(zui)低的(de)投(tou)標人為(wei)中標候選人的(de)評標方法(fa)。
技術、服務等標準統一的貨物服務項目，應當(dang)采用最低評標價法。
采(cai)用(yong)最低(di)評標(biao)(biao)價法評標(biao)(biao)時(shi)，除了算術修(xiu)正(zheng)和落(luo)實政府(fu)采(cai)購政策需進行(xing)的(de)價格(ge)扣除外(wai)，不能對投(tou)標(biao)(biao)人的(de)投(tou)標(biao)(biao)價格(ge)進行(xing)任何調整。
第五十五條 綜合評分法，是指投(tou)標(biao)(biao)文件滿足招標(biao)(biao)文件全(quan)部實質性要求，且按照評審因素(su)的量化指標(biao)(biao)評審得分最高(gao)的投(tou)標(biao)(biao)人為中標(biao)(biao)候(hou)選(xuan)人的評標(biao)(biao)方法。
評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等。資(zi)格條(tiao)件不得作為評審因(yin)素(su)。評審因素應當在招標文件中規定。
評(ping)(ping)審因素應(ying)當細化和量化，且與相(xiang)應(ying)的(de)商(shang)務條件和采購(gou)需(xu)求對應(ying)。商(shang)務條件和采購(gou)需(xu)求指標有區(qu)(qu)間(jian)規定的(de)，評(ping)(ping)審因素應(ying)當量化到(dao)相(xiang)應(ying)區(qu)(qu)間(jian)，并設置各區(qu)(qu)間(jian)對應(ying)的(de)不(bu)同分(fen)值。
評標(biao)(biao)(biao)時(shi)，評標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會各成(cheng)員(yuan)應當獨立對每個投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人的投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件進行評價，并匯總每個投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人的得(de)分。
貨物項(xiang)目(mu)的價(jia)格分值占總分值的比(bi)重不得低(di)于(yu)30%；服務項(xiang)目(mu)的價(jia)格分值占總分值的比(bi)重不得低(di)于(yu)10%。執行國(guo)家統一定(ding)價(jia)標準和采用固(gu)定(ding)價(jia)格采購的項(xiang)目(mu)，其(qi)價(jia)格不列為評審因素(su)。
價格分應當采用低價優先(xian)法計(ji)算(suan)，即滿足招標(biao)(biao)文件要求且投(tou)標(biao)(biao)價格最低的投(tou)標(biao)(biao)報(bao)價為評標(biao)(biao)基(ji)準(zhun)價，其(qi)(qi)價格分為滿分。其(qi)(qi)他投(tou)標(biao)(biao)人的價格分統一(yi)按(an)照下列公(gong)式(shi)計(ji)算(suan)：
投標報價得分(fen)=(評標基準價／投標報價)×100
評標總得(de)分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分(fen)別為各項評審因素的得分(fen)；
A1、A2、……An 分別為(wei)各項評審因素所(suo)占的權(quan)重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
評標過程中，不得去(qu)掉(diao)報價中的最高報價和最低報價。
因(yin)落實政府(fu)采購政策進行(xing)價(jia)格(ge)調整的，以(yi)調整后(hou)的價(jia)格(ge)計算(suan)評標基(ji)準價(jia)和投標報價(jia)。
第(di)五(wu)十六條 采用最低(di)評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)價法的，評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)結果按(an)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)報(bao)價由低(di)到高順序排(pai)列。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)報(bao)價相同的并(bing)列。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)滿足招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)全部實質(zhi)性要求且投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)報(bao)價最低(di)的投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)為排(pai)名第(di)一的中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候選人(ren)。
第五十(shi)七條 采用綜合評(ping)分法的，評(ping)標(biao)結果按評(ping)審后得(de)(de)(de)分由(you)高到低順序排(pai)列。得(de)(de)(de)分相(xiang)同的，按投(tou)標(biao)報(bao)價(jia)由(you)低到高順序排(pai)列。得(de)(de)(de)分且(qie)投(tou)標(biao)報(bao)價(jia)相(xiang)同的并列。投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)滿足招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)全部實質性要求，且(qie)按照評(ping)審因素的量化指(zhi)標(biao)評(ping)審得(de)(de)(de)分最高的投(tou)標(biao)人為排(pai)名第一的中標(biao)候選人。
第五十八條 評標(biao)(biao)委員會根(gen)據全體(ti)評標(biao)(biao)成員簽字的原始評標(biao)(biao)記錄(lu)和評標(biao)(biao)結(jie)果編(bian)寫評標(biao)(biao)報(bao)告。評標(biao)(biao)報(bao)告應(ying)當包括以下(xia)內(nei)容(rong)：
（一）招標公告(gao)刊登(deng)的媒(mei)體名(ming)稱、開標日期和地點；
（二(er)）投標人名單和評(ping)標委員(yuan)會(hui)成員(yuan)名單；
（三）評標(biao)方法(fa)和標(biao)準；
（四）開標記(ji)錄和評標情況及說明，包括無(wu)效投標人名單及原因；
（五）評(ping)標結果(guo)，確定的中標候(hou)選(xuan)人名單或者經采購(gou)人委托(tuo)直(zhi)接確定的中標人；
（六）其(qi)他(ta)需(xu)要(yao)說明的(de)情(qing)況，包括評標(biao)過程中投(tou)標(biao)人根(gen)據評標(biao)委員會(hui)要(yao)求進行的(de)澄清、說明或者(zhe)補正(zheng)，評標(biao)委員會(hui)成(cheng)員的(de)更換等(deng)。
第五十九條(tiao) 投標(biao)文件(jian)報價出現(xian)前后不一致(zhi)的，除招標(biao)文件(jian)另有規(gui)定(ding)外，按照下列(lie)規(gui)定(ding)修(xiu)正：
（一）投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)開標(biao)(biao)一覽(lan)表（報價表）內容(rong)(rong)與投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)相(xiang)應內容(rong)(rong)不一致的(de)，以開標(biao)(biao)一覽(lan)表（報價表）為(wei)準；
（二）大(da)寫(xie)金(jin)額(e)(e)和小寫(xie)金(jin)額(e)(e)不一致的，以大(da)寫(xie)金(jin)額(e)(e)為準；
（三）單(dan)價金(jin)額小(xiao)數點或者百(bai)分比(bi)有明顯錯位的，以開標一覽表(biao)的總價為準，并修改單(dan)價；
（四）總價金(jin)(jin)額(e)(e)與(yu)按(an)單價匯總金(jin)(jin)額(e)(e)不一致的，以(yi)單價金(jin)(jin)額(e)(e)計(ji)算結果為(wei)準。
同時出現兩(liang)種(zhong)以(yi)上不一致(zhi)的，按(an)照(zhao)前款(kuan)規定的順(shun)序修(xiu)正。修(xiu)正后的報價按(an)照(zhao)本辦法第五(wu)十一條第二款(kuan)的規定經投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)確認后產生(sheng)約束力，投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不確認的，其投(tou)標(biao)(biao)(biao)無(wu)效。
第(di)六十條(tiao) 評標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會(hui)認為投標(biao)(biao)(biao)人的(de)報(bao)(bao)價(jia)明顯低(di)于其他通(tong)過符(fu)合(he)(he)性(xing)(xing)審查投標(biao)(biao)(biao)人的(de)報(bao)(bao)價(jia)，有可能(neng)(neng)影響產品質量或者不能(neng)(neng)誠(cheng)信履約的(de)，應當要求其在評標(biao)(biao)(biao)現場合(he)(he)理的(de)時間內提供書面(mian)說明，必要時提交(jiao)相關(guan)證明材料；投標(biao)(biao)(biao)人不能(neng)(neng)證明其報(bao)(bao)價(jia)合(he)(he)理性(xing)(xing)的(de)，評標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會(hui)應當將其作為無(wu)效投標(biao)(biao)(biao)處理。
第(di)六十一(yi)條(tiao) 評(ping)標委(wei)員(yuan)會成員(yuan)對需要共同認定的(de)(de)(de)事項(xiang)存在爭議的(de)(de)(de)，應當按照少數(shu)服從多數(shu)的(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)作(zuo)出結論。持(chi)不同意(yi)見的(de)(de)(de)評(ping)標委(wei)員(yuan)會成員(yuan)應當在評(ping)標報告上簽署(shu)不同意(yi)見及理由，否則(ze)視為同意(yi)評(ping)標報告。
第(di)六(liu)十(shi)二(er)條 評標委(wei)員會及(ji)其成員不(bu)得(de)有(you)下列行為：
（一）確定參(can)與評(ping)標至評(ping)標結(jie)束前(qian)私自接觸投標人；
（二）接受(shou)投標(biao)(biao)人提出的(de)(de)與投標(biao)(biao)文件不一致的(de)(de)澄清或(huo)者說明，本(ben)辦法第五(wu)十(shi)一條規定的(de)(de)情形除外；
（三）違反評標紀(ji)律(lv)發表傾(qing)(qing)向性(xing)意見(jian)(jian)或者征詢(xun)采購人的傾(qing)(qing)向性(xing)意見(jian)(jian)；
（四）對(dui)需要專業判(pan)斷的(de)主觀(guan)評(ping)審因素協商(shang)評(ping)分；
（五）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正(zheng)常進行的；
（六）記錄、復(fu)制或者帶走任何評標(biao)資(zi)料；
（七）其(qi)他不遵守(shou)評(ping)標(biao)紀(ji)律的行(xing)為。
評(ping)標(biao)委(wei)員會成員有前款(kuan)第一(yi)至(zhi)五項行為之一(yi)的，其(qi)評(ping)審意見無效，并不得獲取評(ping)審勞務(wu)報酬和報銷異(yi)地評(ping)審差(cha)旅費。
第六十(shi)三條 投標人(ren)存(cun)在下列情況之一的，投標無效:
（一）未按照(zhao)招標文(wen)件的規定提交投(tou)標保證金的；
（二）投標文件未按招標文件要(yao)求簽署(shu)、蓋章的；
（三(san)）不具備招標文件中規定的資格要求(qiu)的；
（四）報價超過招標文件中規定的(de)預(yu)算金(jin)額(e)或者(zhe)最高限價的(de)；
（五(wu)）投(tou)標文件含(han)有采購人不能接受的附加條件的;
（六）法律、法規和招標文件(jian)規定的其他無效(xiao)情形。
第六十四條 評(ping)標(biao)結果(guo)匯總完成后，除下列(lie)情形外，任何人不得修改評(ping)標(biao)結果(guo)：
（一）分值(zhi)匯(hui)總計算錯誤的；
（二）分項評分超出評分標(biao)準(zhun)范圍的；
（三）評(ping)標委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)對客觀評(ping)審因(yin)素評(ping)分不一(yi)致的；
（四）經評標委員會(hui)認(ren)定評分畸(ji)高、畸(ji)低的(de)。
評標(biao)(biao)報(bao)告(gao)(gao)簽(qian)署前，經復(fu)核發現存在以上情形(xing)之(zhi)一的，評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會應當(dang)當(dang)場修改(gai)評標(biao)(biao)結(jie)果(guo)，并在評標(biao)(biao)報(bao)告(gao)(gao)中記載；評標(biao)(biao)報(bao)告(gao)(gao)簽(qian)署后，采(cai)購(gou)(gou)人或(huo)者采(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構發現存在以上情形(xing)之(zhi)一的，應當(dang)組織原評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會進行(xing)重新(xin)評審(shen)，重新(xin)評審(shen)改(gai)變評標(biao)(biao)結(jie)果(guo)的，書面報(bao)告(gao)(gao)本(ben)級財政部門。
投標(biao)人對(dui)本條第一(yi)款情形提出質疑的，采購(gou)人或者(zhe)采購(gou)代理機構(gou)可以(yi)組織原評標(biao)委員會進行重新(xin)評審，重新(xin)評審改變評標(biao)結果的，應當書(shu)面(mian)報告(gao)本級財(cai)政部(bu)門。
第六十五條 評(ping)標(biao)(biao)委員會(hui)發現招標(biao)(biao)文(wen)件存在(zai)歧(qi)義(yi)、重大(da)缺陷導致評(ping)標(biao)(biao)工作無法進行，或者招標(biao)(biao)文(wen)件內容違反(fan)國家有關強(qiang)制性規(gui)定的，應當停止(zhi)評(ping)標(biao)(biao)工作，與采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構溝通并作書面記錄。采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構確認后，應當修改(gai)招標(biao)(biao)文(wen)件，重新組織采(cai)購(gou)活動。
第六十六條 采購人(ren)、采購代(dai)理機構(gou)應(ying)當采取(qu)必(bi)要措施，保證(zheng)評(ping)(ping)標(biao)在嚴格保密的情況下進(jin)行(xing)。除采購人(ren)代(dai)表、評(ping)(ping)標(biao)現(xian)場(chang)組織人(ren)員(yuan)外，采購人(ren)的其他工作人(ren)員(yuan)以及與評(ping)(ping)標(biao)工作無關(guan)的人(ren)員(yuan)不(bu)得進(jin)入評(ping)(ping)標(biao)現(xian)場(chang)。
有關人員對(dui)評標(biao)情況以(yi)及(ji)在評標(biao)過程(cheng)中獲悉的國家秘密(mi)、商業秘密(mi)負有保密(mi)責(ze)任(ren)。
第六(liu)十七條 評標(biao)委員會或者其成員存在下列情(qing)形導致評標(biao)結果無效的(de)，采(cai)購人、采(cai)購代理機構(gou)可以重新組建評標(biao)委員會進行評標(biao)，并書面報告本級財政部門，但采(cai)購合同(tong)已經履行的(de)除外：
（一）評標委(wei)員會組成不符合本辦法(fa)規定(ding)的；
（二(er)）有本(ben)辦法第六(liu)十二(er)條第一至(zhi)五(wu)項情形的；
（三）評標(biao)委員(yuan)會及其成員(yuan)獨立評標(biao)受到(dao)非法干(gan)預的；
（四）有政(zheng)府(fu)采購法(fa)實(shi)施條(tiao)例第(di)七(qi)十(shi)五(wu)條(tiao)規定的違法(fa)行為的。
有違法違規(gui)行為的原評標委員(yuan)會成員(yuan)不得(de)參加(jia)重新組建的評標委員(yuan)會。
第五章 中標和合同
第(di)六十八(ba)條 采購(gou)代理機構應當在評標結束(shu)后2個(ge)工作日內將評標報(bao)告送采購(gou)人。
采(cai)購(gou)(gou)人(ren)應當自收到評(ping)標(biao)報告(gao)(gao)之日起５個工(gong)作日內，在(zai)評(ping)標(biao)報告(gao)(gao)確定(ding)的(de)中標(biao)候選(xuan)人(ren)名單中按順序(xu)確定(ding)中標(biao)人(ren)。中標(biao)候選(xuan)人(ren)并列(lie)的(de)，由采(cai)購(gou)(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)(gou)人(ren)委托評(ping)標(biao)委員會按照招標(biao)文件規定(ding)的(de)方(fang)式確定(ding)中標(biao)人(ren)；招標(biao)文件未規定(ding)的(de)，采(cai)取(qu)隨機抽取(qu)的(de)方(fang)式確定(ding)。
采購人(ren)自行(xing)組織招標的，應(ying)當在評標結(jie)束(shu)后5個工作日內確定中標人(ren)。
采(cai)購人在收到評(ping)標(biao)報告(gao)5個工作日內未按評(ping)標(biao)報告(gao)推(tui)薦的(de)中標(biao)候選人順序確(que)定(ding)中標(biao)人，又不(bu)能說明合(he)法理由的(de)，視(shi)同按評(ping)標(biao)報告(gao)推(tui)薦的(de)順序確(que)定(ding)排名(ming)第一的(de)中標(biao)候選人為中標(biao)人。
第六十九條 采購人或(huo)者采購代理機(ji)構應當(dang)自中標(biao)人確定之日起2個工(gong)作(zuo)日內，在(zai)省(sheng)級以上(shang)(shang)財政(zheng)部(bu)門(men)指定的媒體(ti)上(shang)(shang)公告中標(biao)結果，招標(biao)文件(jian)應當(dang)隨(sui)中標(biao)結果同時公告。
中標(biao)(biao)結(jie)果公告內(nei)容應當包(bao)括采購人及(ji)其委托的(de)(de)采購代理(li)機(ji)構的(de)(de)名(ming)稱、地址、聯系方式，項目名(ming)稱和項目編號，中標(biao)(biao)人名(ming)稱、地址和中標(biao)(biao)金額，主(zhu)要(yao)中標(biao)(biao)標(biao)(biao)的(de)(de)的(de)(de)名(ming)稱、規格(ge)型(xing)號、數量、單價、服務要(yao)求，中標(biao)(biao)公告期限以(yi)及(ji)評審專家名(ming)單。
中(zhong)標公(gong)告期限為(wei)1個(ge)工作日(ri)。
邀請招標(biao)采(cai)購人采(cai)用(yong)書面推(tui)薦方式產生符合(he)資(zi)格條件的(de)(de)潛在投標(biao)人的(de)(de)，還應(ying)當將所有(you)被(bei)推(tui)薦供應(ying)商名單(dan)和(he)推(tui)薦理由隨中標(biao)結果(guo)同時公(gong)告(gao)。
在公告中(zhong)(zhong)標(biao)結果的(de)同時，采(cai)購人(ren)(ren)或者采(cai)購代理(li)機(ji)構應(ying)當向中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)發出中(zhong)(zhong)標(biao)通(tong)(tong)知書；對(dui)未(wei)通(tong)(tong)過資格審(shen)查的(de)投標(biao)人(ren)(ren)，應(ying)當告知其未(wei)通(tong)(tong)過的(de)原因；采(cai)用綜合評分法評審(shen)的(de)，還應(ying)當告知未(wei)中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)本(ben)人(ren)(ren)的(de)評審(shen)得分與排序(xu)。
第七十條(tiao) 中(zhong)標(biao)通知書發出(chu)后(hou)，采(cai)購人不得(de)違法(fa)改(gai)變中(zhong)標(biao)結果，中(zhong)標(biao)人無正當理(li)由不得(de)放棄中(zhong)標(biao)。
第七十一(yi)條 采購(gou)人應當(dang)自中(zhong)(zhong)標(biao)通(tong)知書發出之(zhi)日起30日內，按照招標(biao)文件和中(zhong)(zhong)標(biao)人投標(biao)文件的規定，與中(zhong)(zhong)標(biao)人簽(qian)訂(ding)書面合同(tong)。所(suo)簽(qian)訂(ding)的合同(tong)不得對招標(biao)文件確定的事項(xiang)和中(zhong)(zhong)標(biao)人投標(biao)文件作(zuo)實質性修改。
采購人(ren)不得向中標(biao)人(ren)提出任何不合理(li)的(de)要求作(zuo)為簽訂合同(tong)的(de)條件。
第七十二條(tiao) 政府采購合同應當(dang)包括采購人與(yu)中標(biao)人的名稱和住所、標(biao)的、數量、質量、價(jia)款或者報(bao)酬、履行期(qi)限及地點和方式、驗收(shou)要求、違約責任、解決爭議的方法(fa)等內容。
第(di)七十三條 采購人(ren)與中標人(ren)應當根據合同(tong)的約定(ding)依法履行(xing)合同(tong)義務。
政(zheng)府采購合同的(de)履行、違約責任(ren)和解決爭議的(de)方法(fa)等適(shi)用《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)合同法(fa)》。
第七(qi)十(shi)四(si)條(tiao) 采(cai)購人(ren)應當及時對采(cai)購項(xiang)目(mu)進行驗(yan)收(shou)。采(cai)購人(ren)可以邀請(qing)參加本項(xiang)目(mu)的(de)其(qi)他投標人(ren)或者第三(san)方機構參與驗(yan)收(shou)。參與驗(yan)收(shou)的(de)投標人(ren)或者第三(san)方機構的(de)意見作為驗(yan)收(shou)書的(de)參考資料一(yi)并(bing)存檔(dang)。
第七十(shi)五條(tiao) 采(cai)購人(ren)(ren)應當加(jia)強對(dui)中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)的履(lv)約管(guan)理，并按照采(cai)購合同(tong)約定，及時向(xiang)中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)支(zhi)付(fu)采(cai)購資金。對(dui)于(yu)中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)違反采(cai)購合同(tong)約定的行為，采(cai)購人(ren)(ren)應當及時處理，依法追究其違約責任。
第七(qi)十六(liu)條 采購(gou)(gou)人、采購(gou)(gou)代理(li)機構應當建立真實完整的招標采購(gou)(gou)檔案，妥善保存每項采購(gou)(gou)活(huo)動的采購(gou)(gou)文(wen)件。
第六章 法律責任
第七十七條 采購人有(you)(you)下(xia)列情形之一的，由財政(zheng)部門責令(ling)限期改正；情節嚴重的，給(gei)予(yu)警告(gao)，對直接負(fu)責的主管(guan)人員和其他直接責任人員由其行政(zheng)主管(guan)部門或者有(you)(you)關機(ji)關依(yi)法(fa)給(gei)予(yu)處分，并(bing)予(yu)以通報；涉嫌犯罪的，移送司法(fa)機(ji)關處理：
（一）未按照本辦法的規定編制(zhi)采購需求的；
（二(er)）違(wei)反本辦法第六(liu)條第二(er)款規定(ding)的；
（三(san)）未在規定(ding)時間(jian)內確(que)定(ding)中標人的(de)；
（四）向中標(biao)人提出不合理要求作為簽訂合同條(tiao)件的。
第七十八條 采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理機構(gou)有(you)下列情形之一的(de)(de)(de)(de)，由財(cai)政部門責(ze)令限期改正，情節嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)，給(gei)予警告，對直接負(fu)責(ze)的(de)(de)(de)(de)主管人(ren)員和其(qi)他直接責(ze)任人(ren)員，由其(qi)行政主管部門或者有(you)關(guan)機關(guan)給(gei)予處分，并予通報；采購(gou)代理機構(gou)有(you)違(wei)法所(suo)(suo)得(de)的(de)(de)(de)(de)，沒(mei)收(shou)違(wei)法所(suo)(suo)得(de)，并可以處以不超過(guo)違(wei)法所(suo)(suo)得(de)3倍、最高不超過(guo)3萬(wan)元的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款，沒(mei)有(you)違(wei)法所(suo)(suo)得(de)的(de)(de)(de)(de)，可以處以1萬(wan)元以下的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款：
（一）違(wei)反(fan)本辦法第八條(tiao)第二款規定的；
（二）設定最低限價的；
（三）未按照規定進行(xing)資格預審(shen)(shen)或者資格審(shen)(shen)查的；
（四）違反本辦法規定(ding)(ding)確定(ding)(ding)招標(biao)文件售價的；
（五）未按規定對開(kai)標(biao)、評(ping)標(biao)活動(dong)進行全程錄音錄像的；
（六）擅自終(zhong)止招標活(huo)動的(de)；
（七(qi)）未按照規定進行開標和(he)組織評標的(de)；
（八）未按照規定退還投標保證金的；
（九）違(wei)反本辦法規定進(jin)行(xing)(xing)重新(xin)評(ping)審(shen)或者重新(xin)組建評(ping)標委員(yuan)會進(jin)行(xing)(xing)評(ping)標的；
（十）開標(biao)(biao)前泄露已獲取(qu)招標(biao)(biao)文件(jian)的(de)潛(qian)在投標(biao)(biao)人的(de)名稱(cheng)、數量(liang)或者其他可能影響(xiang)公平競爭的(de)有關招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)情(qing)況的(de)；
（十一）未妥善保存采購文件的；
（十二(er)）其他違反本辦法(fa)規定(ding)的情形。
第七(qi)十(shi)九條(tiao)(tiao) 有本辦法第七(qi)十(shi)七(qi)條(tiao)(tiao)、第七(qi)十(shi)八(ba)條(tiao)(tiao)規(gui)定的違法行為之一(yi)，經改正后(hou)仍然影響或者可能影響中標結(jie)果的，依(yi)照政府采購法實施條(tiao)(tiao)例第七(qi)十(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)規(gui)定處理。
第八(ba)十條 政府采購當事人(ren)(ren)違反本辦(ban)法(fa)規定，給他(ta)人(ren)(ren)造成(cheng)損(sun)失的，依法(fa)承擔(dan)民事責任。
第(di)(di)八十(shi)一(yi)條 評(ping)標委員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)有本辦(ban)法第(di)(di)六十(shi)二條所列(lie)行為之一(yi)的，由財政(zheng)部(bu)門責令限期改正；情節嚴(yan)重(zhong)的，給(gei)予(yu)警告，并(bing)對(dui)其不(bu)良行為予(yu)以記錄。
第八(ba)十二條 財政(zheng)(zheng)部門應當依法(fa)(fa)履行政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)監(jian)督管理(li)職責。財政(zheng)(zheng)部門及(ji)其(qi)工(gong)作人(ren)員在(zai)履行監(jian)督管理(li)職責中(zhong)存在(zai)懶政(zheng)(zheng)怠政(zheng)(zheng)、濫用職權、玩(wan)忽(hu)職守、徇私舞弊等違(wei)法(fa)(fa)違(wei)紀行為的(de)，依照政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)法(fa)(fa)、《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國(guo)公務員法(fa)(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國(guo)行政(zheng)(zheng)監(jian)察法(fa)(fa)》、政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)法(fa)(fa)實施條例等國(guo)家有關規定(ding)追究相應責任；涉(she)嫌犯罪的(de)，移(yi)送司(si)法(fa)(fa)機關處理(li)。
第七章 附 則
第(di)八十(shi)三條 政(zheng)(zheng)府(fu)采購貨物(wu)服(fu)務電子招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)、政(zheng)(zheng)府(fu)采購貨物(wu)中的進口機電產(chan)品(pin)招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)有關特殊(shu)事宜(yi)，由財政(zheng)(zheng)部(bu)另行(xing)規定。
第(di)八十(shi)四條 本辦(ban)法所稱(cheng)主管預算(suan)單(dan)位是指負有(you)編制部(bu)門預算(suan)職責，向(xiang)本級(ji)財政(zheng)部(bu)門申(shen)報(bao)預算(suan)的國家機關、事(shi)業單(dan)位和團體(ti)組織。
第八(ba)十五條 本辦(ban)法(fa)規定按(an)日計算(suan)期間(jian)的，開始當天不計入，從次(ci)(ci)日開始計算(suan)。期限的最(zui)后(hou)一日是國家法(fa)定節假(jia)(jia)日的，順延到(dao)節假(jia)(jia)日后(hou)的次(ci)(ci)日為期限的最(zui)后(hou)一日。
第八(ba)十六條(tiao) 本(ben)辦(ban)法所稱(cheng)的(de)(de)“以上”、“以下”、“內(nei)”、“以內(nei)”，包(bao)括(kuo)本(ben)數；所稱(cheng)的(de)(de)“不足”，不包(bao)括(kuo)本(ben)數。
第八十(shi)七條 各省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市財政部(bu)門可(ke)以根據(ju)本(ben)辦(ban)法(fa)制定具(ju)體實施(shi)辦(ban)法(fa)。
第(di)八十(shi)八條 本辦(ban)法(fa)自2017年(nian)10月1日起施行(xing)。財(cai)政部(bu)(bu)2004年(nian)8月11日發(fa)布的《政府采購貨物和(he)服務招標(biao)投標(biao)管理辦(ban)法(fa)》（財(cai)政部(bu)(bu)令(ling)第(di)18號）同時廢止(zhi)。
粵公網安備 44010402000382號
