:多家供應商質疑、投訴函異常一致，能認定為串通投標嗎？

:不宜直接認定。

例：某(mou)小學(xue)信息化(hua)設備化(hua)設備采購項目受(shou)到(dao)四(si)家供應(ying)(ying)商對(dui)采購文件提(ti)出(chu)質(zhi)疑(yi)，因對(dui)質(zhi)疑(yi)答復(fu)不(bu)滿，其中兩(liang)家供應(ying)(ying)商向財(cai)政部門提(ti)起投訴。采購人看到(dao)投訴書副本后表示，四(si)家供應(ying)(ying)商的(de)質(zhi)疑(yi)函與(yu)投訴供應(ying)(ying)商的(de)投訴書內容(rong)基本相同(tong)，而且質(zhi)疑(yi)函、投訴函中相同(tong)的(de)事項截圖完全(quan)一致。因此，認為這(zhe)四(si)家供應(ying)(ying)商顯然存在惡(e)意(yi)串通(tong)。

串(chuan)通(tong)(tong)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)應(ying)(ying)結合供應(ying)(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)過程中(zhong)(zhong)的(de)(de)“串(chuan)通(tong)(tong)”行(xing)(xing)為來認(ren)(ren)定(ding)，而不是根據其在質疑(yi)投(tou)(tou)訴(su)中(zhong)(zhong)的(de)(de)串(chuan)通(tong)(tong)行(xing)(xing)為來直接認(ren)(ren)定(ding)。《中(zhong)(zhong)華人民共和國(guo)招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)法實施條例(li)》第(di)四(si)十條、《政(zheng)府采(cai)購(gou)法實施條例(li)》第(di)七十四(si)條、《政(zheng)府采(cai)購(gou)貨(huo)物和服務招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)管理辦法》（財(cai)政(zheng)部令(ling)第(di)87號）三十七條列出的(de)(de)串(chuan)通(tong)(tong)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)情形中(zhong)(zhong)，明(ming)確了供應(ying)(ying)商之間(jian)哪些行(xing)(xing)為屬于串(chuan)通(tong)(tong)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)。因此，如供應(ying)(ying)商各自提出的(de)(de)質疑(yi)符合法定(ding)程序和要(yao)求，則不宜直接認(ren)(ren)定(ding)其串(chuan)通(tong)(tong)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)。

（由公司運營管理部撰稿）

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