廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法
第一章 總則
第一條(tiao) 為實(shi)施《中華(hua)人(ren)民共和國政府采購法》，結合(he)本省(sheng)實(shi)際，制定本辦法。
第(di)二條 本(ben)辦法適用于本(ben)省行政區域內的政府采(cai)購(gou)活動。
本辦法所稱政府采(cai)購(gou)，是指國(guo)家機關、事業單位和團(tuan)體組織使用財政性資金，采(cai)購(gou)依(yi)法制定的集(ji)中采(cai)購(gou)目(mu)錄以內的或者(zhe)采(cai)購(gou)限額標(biao)準以上的貨(huo)物、工程(cheng)和服務(wu)的行為。
第三(san)條 政府(fu)采購應當遵循公開透明、公平競爭、公正、誠實信用原則。
第四條 政府采購實(shi)行(xing)集中采購和分散采購相結合。
實行(xing)集(ji)中采(cai)購(gou)的政府采(cai)購(gou)項目，由集(ji)中采(cai)購(gou)目錄(lu)確(que)定。集(ji)中采(cai)購(gou)目錄(lu)以外、采(cai)購(gou)限額(e)(e)標(biao)(biao)準以上的采(cai)購(gou)項目，實行(xing)分(fen)散采(cai)購(gou)。集(ji)中采(cai)購(gou)目錄(lu)和采(cai)購(gou)限額(e)(e)標(biao)(biao)準由省人民政府確(que)定并公(gong)布。
第五條 政府(fu)采購實行政府(fu)采購監督(du)管理與操作執行相(xiang)分離，逐步擴大采購范圍和(he)規模。
政府(fu)采購應當有助于實現保護環(huan)境、節能減排、支持自(zi)主創(chuang)新、扶持不發(fa)達地區和少(shao)數(shu)民族地區、促進(jin)中小企業發(fa)展等國家的經(jing)濟和社會發(fa)展政策目標。
第六條 政府采(cai)購應當采(cai)購本國貨(huo)物、工程(cheng)和(he)服務。但(dan)有下列情形之一的除外：
（一）需要采購(gou)的(de)貨物、工程或(huo)者(zhe)服務在(zai)中國(guo)境(jing)內無法獲(huo)(huo)取或(huo)者(zhe)無法以(yi)合理的(de)商業條件獲(huo)(huo)取的(de)；
（二）為在中國境外使用(yong)而進行采購的；
（三）法(fa)律、行(xing)政法(fa)規另有(you)規定(ding)的。
采購進口貨(huo)物(wu)、工程和服務的，應當符合法定條件并報經地級(ji)以上(shang)市人(ren)民政府財(cai)政部(bu)門批準。
第一款所稱(cheng)本國(guo)貨(huo)物、工程和服務的(de)界定，按(an)照(zhao)國(guo)家有(you)關(guan)規定執(zhi)行。
第七條 政府采(cai)(cai)購信息(xi)(xi)應當在省級政府采(cai)(cai)購監督管理部門指定的政府采(cai)(cai)購信息(xi)(xi)發布媒體(ti)上及時向社(she)會(hui)公開發布，但涉及國家秘密和商業(ye)秘密的除外。
第(di)八條 各級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府應當(dang)推廣電(dian)子化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)。省人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)(zheng)部門應當(dang)加強對政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)信(xin)息化(hua)建設工(gong)作的(de)統一領導和(he)組織(zhi)，制定電(dian)子化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)體(ti)系(xi)發展建設規(gui)劃，建設全省統一的(de)電(dian)子化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)管(guan)理交易平臺。
政府采(cai)購文書格式文本(ben)由省人民政府財政部門(men)統一制(zhi)訂(ding)，并通過(guo)指定的政府采(cai)購信(xin)息發布媒體供政府采(cai)購當(dang)事(shi)人免費下載(zai)使用。
第九條 各級人民政府財政部(bu)門是負責政府采購監督(du)管理的部(bu)門，依法履行下(xia)列(lie)政府采購監督(du)管理職責：
（一）制定政府采購工作規范；
（二(er)）審核、批(pi)復(fu)采(cai)購(gou)人編制(zhi)的政府(fu)采(cai)購(gou)預算(suan)，核準政府(fu)采(cai)購(gou)實施計劃；
（三）監督政府采(cai)購預(yu)算執(zhi)行(xing)，審核支(zhi)付政府采(cai)購資(zi)金；
（四）建立健全政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)合(he)同備案制度，監督采購(gou)(gou)人依法履行(xing)采購(gou)(gou)合(he)同；
（五(wu)）處理供應商投訴，查處政(zheng)府采購違(wei)法行為；
（六）管理評審專家庫；
（七）培訓、考核政府采購人員；
（八）考核本(ben)級集中(zhong)采購機(ji)(ji)構以及社會代(dai)理機(ji)(ji)構；
（九）法律、法規規定的其他職責(ze)。
第二章 政府采購當事人
第十條 政(zheng)府采購(gou)(gou)當事(shi)人是指在政(zheng)府采購(gou)(gou)活(huo)動中依法享(xiang)有(you)權利和承擔(dan)義務的各類(lei)主體，包括采購(gou)(gou)人、采購(gou)(gou)代理機(ji)構、供應(ying)商(shang)等(deng)。
采購(gou)代理機(ji)構(gou)包括(kuo)集中(zhong)采購(gou)機(ji)構(gou)和(he)社(she)會代理機(ji)構(gou)。集中(zhong)采購(gou)機(ji)構(gou)由各級人(ren)民政府(fu)設立(li)，社(she)會代理機(ji)構(gou)應當由省(sheng)級以上(shang)人(ren)民政府(fu)財政部門按照國家有關規定進行資格認(ren)定，并在其所(suo)在地(di)財政部門網站登記。
第十一條 政(zheng)府采(cai)購(gou)當事人進(jin)行政(zheng)府采(cai)購(gou)活動(dong)，應當符合采(cai)購(gou)價(jia)格(ge)(ge)低于(yu)市場平均價(jia)格(ge)(ge)、采(cai)購(gou)效率更高(gao)、采(cai)購(gou)質量優良和服務良好的要(yao)求(qiu)。
政府(fu)采(cai)購當(dang)事人不得互相(xiang)串通、操縱(zong)政府(fu)采(cai)購活動。
第(di)十二條 采(cai)購人及采(cai)購代理機(ji)構應當按照國家和省(sheng)有關部門(men)公布的(de)優先(xian)采(cai)購產(chan)品(pin)目錄，優先(xian)采(cai)購環境保(bao)護(hu)產(chan)品(pin)、節(jie)能產(chan)品(pin)、自主(zhu)創新產(chan)品(pin)等(deng)。
第(di)十三條 采(cai)(cai)購(gou)人(ren)采(cai)(cai)購(gou)屬于本(ben)(ben)部門或者(zhe)本(ben)(ben)系統(tong)有特殊要求(qiu)的項目(mu)，應當實(shi)行(xing)部門集中采(cai)(cai)購(gou)，具(ju)體辦法由省人(ren)民政府自本(ben)(ben)辦法公(gong)布之日起一年內制定。
采(cai)(cai)(cai)購(gou)人采(cai)(cai)(cai)購(gou)預算(suan)金(jin)額達(da)到政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)限額標準(zhun)以(yi)上的分散采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目，必須依照法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規和本(ben)辦法(fa)(fa)規定的采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式和程序(xu)，組織(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)或(huo)者委托采(cai)(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機構(gou)代(dai)理。
第(di)十四條 采(cai)(cai)購(gou)(gou)人可(ke)以(yi)(yi)在本省行(xing)政區域內擇(ze)優選(xuan)擇(ze)采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機構。屬于集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)通用類(lei)目(mu)錄的(de)項(xiang)目(mu)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)人可(ke)以(yi)(yi)在集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)機構范圍內擇(ze)優選(xuan)擇(ze)委(wei)托代理；屬于集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)部門集(ji)(ji)中類(lei)目(mu)錄和分(fen)散(san)采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)項(xiang)目(mu)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)人可(ke)以(yi)(yi)選(xuan)擇(ze)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)機構或者社會(hui)代理機構委(wei)托代理。
采(cai)購(gou)人委托采(cai)購(gou)代理機構代理部門集中類目錄(lu)和分散采(cai)購(gou)項(xiang)目中屬于國家(jia)、省、市重(zhong)點項(xiang)目或者采(cai)購(gou)金額(e)較(jiao)大項(xiang)目的，應(ying)當采(cai)取公開招標(biao)的方式確(que)定采(cai)購(gou)代理機構。
采購金額較(jiao)大項目的金額標準由地(di)級以上市人(ren)民政府(fu)財政部門(men)根(gen)據(ju)當地(di)經濟發展情況確定并調整。
采購(gou)人有權按照本條第一款(kuan)、第二款(kuan)的(de)規定自行選(xuan)擇采購(gou)代理(li)機構，任(ren)何單位和個人不得(de)以(yi)任(ren)何方(fang)式(shi)為采購(gou)人指(zhi)定采購(gou)代理(li)機構。
第十(shi)五條 采(cai)購人應當建(jian)立健(jian)全政府采(cai)購管理工作制度(du)，依法履行(xing)下(xia)列職責：
（一）加強(qiang)對本單位采購人(ren)員的監督和(he)培訓；
（二）編報政(zheng)府(fu)采(cai)購預算、政(zheng)府(fu)采(cai)購實施計(ji)劃；
（三）依法委托并協助采購代(dai)理(li)機構辦理(li)采購事宜或(huo)者自行(xing)采購；
（四）選定代表參與政府采購評(ping)審工作；
（五）確認中標、成(cheng)交(jiao)供應商并簽訂采(cai)購合同，組織對供應商履約的(de)驗收和辦理采(cai)購合同備(bei)案(an)；
（六）負責對采(cai)購檔案的管理工作；
（七(qi)）答復供應商的詢(xun)問、質疑；
（八）接受和配合監(jian)督管理部門的監(jian)督檢查；
（九）法律、法規規定的其他事項。
第十六(liu)條 采(cai)(cai)購(gou)人不(bu)得在政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)文件中規定排斥潛(qian)在供應商(shang)(shang)等方面的內容(rong)；不(bu)得在采(cai)(cai)購(gou)過(guo)程中以不(bu)合理的條件對供應商(shang)(shang)實行差別待遇或者歧(qi)視待遇。
第十七條(tiao) 采購人(ren)應當選(xuan)派符合下列條(tiao)件的人(ren)員擔任本單位的采購員，并報同級人(ren)民(min)政府財政部門(men)備(bei)案
（一）本單位在(zai)編人員(yuan)；
（二(er)）熟(shu)悉有關政府采(cai)購法(fa)律、法(fa)規和財會知(zhi)識；
（三）法(fa)律、法(fa)規規定的其他條件。
采購(gou)員(yuan)(yuan)(yuan)應當按照法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定承辦本(ben)單(dan)位的(de)政府采購(gou)工(gong)作(zuo)。采購(gou)員(yuan)(yuan)(yuan)實行(xing)定期輪(lun)換(huan)制度(du)。采購(gou)人應當加強對(dui)采購(gou)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)管理，對(dui)采購(gou)員(yuan)(yuan)(yuan)承辦的(de)政府采購(gou)相(xiang)關工(gong)作(zuo)進行(xing)監督。
第十八(ba)條(tiao) 采購代(dai)理(li)機構開(kai)展政(zheng)府(fu)采購活動，應當符(fu)合下列要求：
（一）編制政府采購(gou)文件(jian)，并送(song)交采購(gou)人審核、確認；
（二）組織項(xiang)目(mu)評審(shen)，維護(hu)評審(shen)紀律，做好相關服務；
（三）根據評審(shen)結果向(xiang)采購人(ren)提交中標(biao)、成交候選供應商名單；
（四）答(da)復供應商(shang)的詢(xun)問、質疑；
（五(wu)）及(ji)時公布政府(fu)采購信(xin)息(xi)，保(bao)存(cun)政府(fu)采購檔案資料；
（六）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定的其(qi)他事(shi)項。
第十(shi)九(jiu)條(tiao) 集(ji)中采(cai)購(gou)機構應當建立健全內部管理(li)制度，配(pei)備必(bi)要的具有任職條(tiao)件的采(cai)購(gou)工(gong)作人員，對采(cai)購(gou)工(gong)作人員進(jin)行培訓考核(he)和(he)定期(qi)崗位輪換。
集中采(cai)購(gou)機構必須完成(cheng)受委(wei)托的本(ben)級政府(fu)集中采(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)中通用類項目(mu)的采(cai)購(gou)任務，不得(de)故(gu)意拖(tuo)延或(huo)者拒絕代理(li)，不得(de)轉委(wei)托，不得(de)違反(fan)規(gui)定收取代理(li)費。
第二十條 社會代理(li)機構收取代理(li)服務費應當按照(zhao)國(guo)家有關規定執行。
第二十一條(tiao) 供(gong)應(ying)商(shang)參(can)加政(zheng)府采購(gou)活動(dong)應(ying)當具備法律、行政(zheng)法規(gui)規(gui)定的(de)(de)條(tiao)件，依法提供(gong)有關資(zi)(zi)料并接(jie)受采購(gou)人或(huo)者其委托的(de)(de)采購(gou)代(dai)理機構的(de)(de)資(zi)(zi)格審(shen)查(cha)；不得(de)弄虛作假(jia)騙(pian)取政(zheng)府采購(gou)供(gong)應(ying)商(shang)資(zi)(zi)格；不得(de)提供(gong)虛假(jia)資(zi)(zi)料謀取中標或(huo)者成交(jiao)。
供應商在投(tou)標(biao)過程中，不得以(yi)一致抬高投(tou)標(biao)報價(jia)(jia)、輪流以(yi)高價(jia)(jia)位(wei)或者(zhe)低價(jia)(jia)位(wei)中標(biao)以(yi)及(ji)先(xian)內定中標(biao)者(zhe)再參加(jia)投(tou)標(biao)及(ji)其他惡意串通手段參與投(tou)標(biao)。
供應商(shang)中標或者成交后，應當按規定(ding)與(yu)采購人簽訂采購合同，并(bing)嚴格履(lv)行合同。
供應商(shang)對政(zheng)府(fu)采購(gou)活動提(ti)出質疑或者投訴的(de)，應當按照(zhao)國家(jia)有(you)關規定提(ti)出并附送有(you)關證據材(cai)料。
第三章 政府采購程序
第一節 編制預算和(he)計劃
第(di)二十二條 采購人(ren)應當編(bian)制(zhi)政府采購預(yu)算(suan)，專項列入本單位下一財政年度部門預(yu)算(suan)或者(zhe)申報年度追(zhui)加預(yu)算(suan)內，按(an)照法定(ding)程序上報審批。
采購人根據批復(fu)的(de)政(zheng)府采購預算編制本(ben)單位政(zheng)府采購實(shi)施計(ji)劃(hua)，報同級(ji)人民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門核準。
第二十三條(tiao) 采購人編制政府采購預算，應當符(fu)合下列要(yao)求(qiu)：
（一(yi)）政府采購項目以及資金預算在(zai)部(bu)門預算中單(dan)獨列(lie)出；
（二）集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)和分散(san)采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)分別逐項(xiang)列明項(xiang)目(mu)(mu)名(ming)稱、數量(liang)及金(jin)額；
（三）實(shi)行配備標準或者資產限額管理的項目，已經同級人民(min)政府財政部門批準。
第二十(shi)四(si)條 采購(gou)(gou)(gou)人編制政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)實(shi)施計(ji)劃，應當明(ming)確政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)項目基本(ben)情況、采購(gou)(gou)(gou)方式(shi)、組織形式(shi)和(he)預(yu)計(ji)采購(gou)(gou)(gou)時間等具體內容(rong)，并符(fu)合下列要求：
（一(yi)）項目和(he)資金符(fu)合政府采購預算；
（二）相同(tong)品(pin)目的項(xiang)目歸(gui)并編(bian)列(lie)；
（三）對采購價(jia)格、規格及(ji)技術要(yao)求等相關事項(xiang)進行市場調查或者論證；
（四）預計采(cai)購(gou)時間(jian)與采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)程序所需時間(jian)基本(ben)一致。
第(di)二十五(wu)條 各(ge)級人(ren)民政府財(cai)政部門(men)應當自受理采(cai)購人(ren)報送政府采(cai)購實施計劃之(zhi)日(ri)起五(wu)個工(gong)作日(ri)內予以核(he)準，書面通知采(cai)購人(ren)。
第二(er)十六條(tiao) 政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)必須按照(zhao)批準的政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)預算、政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)實(shi)(shi)施(shi)計劃執行。未納入政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)預算和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)實(shi)(shi)施(shi)計劃的政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，采(cai)(cai)購(gou)(gou)人不(bu)得組織實(shi)(shi)施(shi)，不(bu)得支付(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)資金。
第二節(jie) 確定采購方式
第(di)二(er)十七條 政府采購(gou)采用公開招標(biao)、邀(yao)請招標(biao)、競爭性談判、單一來源采購(gou)、詢價，以(yi)及(ji)法律(lv)、行政法規(gui)規(gui)定的其他采購(gou)方(fang)式(shi)。
公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)應當作為政(zheng)府采購(gou)的主要采購(gou)方式。公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)的具體(ti)數額標(biao)(biao)準由省人民政(zheng)府確定并公(gong)布(bu)。
第二(er)十八條 采(cai)(cai)購(gou)人不(bu)得將應(ying)當以公開招標方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)的貨物或者(zhe)服(fu)務化(hua)整為零(ling)或者(zhe)以其他任何(he)方式(shi)、理(li)由規避公開招標采(cai)(cai)購(gou)。
采購(gou)(gou)人在一個預算年(nian)度(du)內，采用公(gong)開(kai)招(zhao)標以外方式重復采購(gou)(gou)相同貨物或者服務(wu)兩次以上、資金總額超過公(gong)開(kai)招(zhao)標數額標準(zhun)的，視(shi)為化整為零(ling)規避公(gong)開(kai)招(zhao)標采購(gou)(gou)。
第二十九(jiu)條 采(cai)購(gou)(gou)人(ren)應當(dang)按照核準的政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)實施計劃中確定(ding)的采(cai)購(gou)(gou)方式實施采(cai)購(gou)(gou)。出現(xian)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規規定(ding)的情(qing)形(xing)需要變(bian)更(geng)采(cai)購(gou)(gou)方式的，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)應當(dang)向所在地地級以上市人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)(zheng)部門提出書面申請(qing)，財(cai)政(zheng)(zheng)部門應當(dang)自收到申請(qing)之日起五(wu)個(ge)工(gong)作日內予(yu)以批復。
第三節 實施采購(gou)
第三十條 采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人委(wei)托采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代理(li)機構代理(li)政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)事宜的，應當簽(qian)訂委(wei)托代理(li)協議，明確(que)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數量(liang)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)金額、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)時限(xian)和采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式。
集(ji)中(zhong)采(cai)購機構代理政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購項目，應當(dang)定期匯總各(ge)采(cai)購人(ren)委(wei)托(tuo)的(de)政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購項目，對同類貨(huo)物和(he)服(fu)務實(shi)行(xing)合并采(cai)購，采(cai)購人(ren)依法提(ti)出特殊(shu)采(cai)購需求的(de)除外(wai)。
第三十一條 采購(gou)人委托采購(gou)代(dai)理機構(gou)采購(gou)的(de)，應當提交符合規定的(de)用(yong)戶需求書；采購(gou)代(dai)理機構(gou)應當自收到(dao)用(yong)戶需求書之日起五個(ge)工作日內，將其編制的(de)政(zheng)府采購(gou)文件提交采購(gou)人確(que)認。
屬(shu)于地級以上市(shi)的(de)(de)重點項目或者(zhe)采購金額較大(da)的(de)(de)項目，其政府采購文件的(de)(de)編制(zhi)、提交確(que)認(ren)時間可以再延長十個工作日(ri)。
第三十二條 公開招標國(guo)家、省、市重點項目或(huo)者采購金額較大(da)項目，采購人(ren)(ren)或(huo)者其委托的采購代(dai)理機構對采購貨(huo)物、工程和服務有特殊要求的，應當在組織專家論證后，報所在地地級以上(shang)市人(ren)(ren)民政(zheng)府財政(zheng)部門審批，并(bing)在招標文件(jian)中說明。
第(di)三十三條 政府采購文件(jian)中應當明確政府采購項目(mu)評審方法。
政(zheng)府采購文件(jian)中可以規定供(gong)應商提交保證(zheng)金作為其(qi)參加政(zheng)府采購活動的必(bi)要條件(jian)，但必(bi)須明(ming)確(que)保證(zheng)金的性質、繳納和(he)退還方式、期限(xian)。
對優先采(cai)購產(chan)品目錄中的政(zheng)府(fu)采(cai)購項(xiang)目，政(zheng)府(fu)采(cai)購文件中可以設定供應商的資(zi)格條件和(he)基(ji)本要(yao)求，明確相應的評審標準和(he)方法。
第三十四(si)條(tiao) 政府采購文件不(bu)得規(gui)定下列內容(rong)：
（一）指(zhi)定貨物的品(pin)(pin)牌、參考品(pin)(pin)牌或者(zhe)供應商(shang)；
（二）區域或者行業限制；
（三）以單一品牌特有的技(ji)術指標(biao)作為技(ji)術要求。
第三十(shi)五條 采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)或者其(qi)委托的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構應(ying)(ying)當將政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)文件(jian)在指(zhi)定的(de)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)信息(xi)發(fa)布媒體上公示五個工作日。供(gong)應(ying)(ying)商可以自行下載政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)文件(jian)。
供應商認(ren)為(wei)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)文件的(de)內容損害(hai)其權益(yi)的(de)，可以在公示期(qi)間或(huo)者(zhe)(zhe)自期(qi)滿之(zhi)日(ri)起七個工(gong)作日(ri)內向采(cai)(cai)購(gou)人(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)其委(wei)托的(de)采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)(ji)構提出質疑；采(cai)(cai)購(gou)人(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)其委(wei)托的(de)采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)(ji)構認(ren)為(wei)質疑理由成立的(de)，應當修改政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)文件，重新組(zu)織政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)活動。
第(di)三十六條 采(cai)購(gou)(gou)人或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)委托的采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)機(ji)(ji)構應當按照規定組(zu)(zu)建由采(cai)購(gou)(gou)人代(dai)表(biao)和有(you)關專(zhuan)家(jia)組(zu)(zu)成的評標(biao)委員(yuan)會、談判小組(zu)(zu)或(huo)者(zhe)詢價(jia)小組(zu)(zu)，其(qi)(qi)中采(cai)購(gou)(gou)人代(dai)表(biao)由采(cai)購(gou)(gou)人指派一名人員(yuan)擔任，有(you)關專(zhuan)家(jia)由采(cai)購(gou)(gou)人或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)委托的采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)機(ji)(ji)構從政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)評審(shen)專(zhuan)家(jia)庫(ku)中隨機(ji)(ji)抽取(qu)確定；因(yin)專(zhuan)業性強(qiang)，采(cai)取(qu)隨機(ji)(ji)抽取(qu)方式難以確定評審(shen)專(zhuan)家(jia)的，經(jing)地(di)級(ji)以上市人民政(zheng)府財政(zheng)部門同意(yi)，可以從政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)評審(shen)專(zhuan)家(jia)庫(ku)或(huo)者(zhe)有(you)關機(ji)(ji)構推薦的專(zhuan)家(jia)名單中選定。
采購人代表不得(de)擔任評標(biao)委(wei)員會主任、談判小組(zu)或者詢價小組(zu)的組(zu)長。
評(ping)審(shen)專(zhuan)家名單應當(dang)在評(ping)審(shen)工(gong)(gong)(gong)作開始前(qian)一個(ge)工(gong)(gong)(gong)作日(ri)內確定(ding)，并在評(ping)審(shen)結果確定(ding)前(qian)保密。采購人或者其委托的(de)采購代理機構的(de)有(you)關(guan)人員不得在評(ping)審(shen)工(gong)(gong)(gong)作開始前(qian)向(xiang)評(ping)審(shen)專(zhuan)家透露其參加的(de)評(ping)審(shen)項目信(xin)息(xi)。
第三十(shi)七條 采購人或者其委托的(de)采購代(dai)理機(ji)構應當確保(bao)(bao)評審工(gong)作在(zai)嚴(yan)格(ge)保(bao)(bao)密的(de)情況下進行(xing)。
參與(yu)評(ping)審(shen)工作的人員應當獨立(li)履行評(ping)審(shen)職(zhi)責(ze)，遵守評(ping)審(shen)規定和(he)現場(chang)紀律，并(bing)按照政(zheng)府采購文件規定的評(ping)審(shen)標準、程(cheng)序和(he)辦法進行。
第三十八條(tiao) 評審專(zhuan)家應當提供真實、公(gong)正的評審意見，不得發表具(ju)有誘導性或者歧視性的意見。
評審專家(jia)(jia)不(bu)得(de)向(xiang)外泄露評審情(qing)況和(he)參與政府采購活動所獲取的(de)國家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)、商(shang)業(ye)秘(mi)密(mi)；不(bu)得(de)私(si)下接觸供(gong)應商(shang)及有關單位，不(bu)得(de)收(shou)受(shou)供(gong)應商(shang)及有關單位的(de)財物或者牟取利益。
評(ping)審專家發現(xian)供應商(shang)在政府(fu)(fu)采購(gou)活動中(zhong)有(you)不正(zheng)當競爭或(huo)者(zhe)惡意串通(tong)等違(wei)法行為，應當及(ji)時向政府(fu)(fu)采購(gou)評(ping)審工作的組織(zhi)者(zhe)或(huo)者(zhe)監督(du)管理(li)部門報(bao)告(gao)。
評審(shen)專家在(zai)一年內不得連續三次參加政府采購(gou)評審(shen)工作。
第三十(shi)九條 采(cai)用公(gong)開招標(biao)方式采(cai)購的(de)，采(cai)購人或者其委托的(de)采(cai)購代理機構應當在招標(biao)公(gong)告中明(ming)確投標(biao)人的(de)資(zi)格條件，符(fu)合條件的(de)供應商都可以參(can)加投標(biao)。
采(cai)用邀(yao)請招標(biao)方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)的(de)(de)，采(cai)購(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)(zhe)其委(wei)(wei)托的(de)(de)采(cai)購(gou)代理機構應(ying)當(dang)發布資格(ge)(ge)預(yu)審(shen)公(gong)告(gao)，公(gong)布投(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)資格(ge)(ge)條件，資格(ge)(ge)預(yu)審(shen)公(gong)告(gao)期限不得少于(yu)五個工(gong)作日(ri)。投(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)自資格(ge)(ge)預(yu)審(shen)公(gong)告(gao)期結束之日(ri)起三個工(gong)作日(ri)內，按照公(gong)告(gao)的(de)(de)要求提交資格(ge)(ge)證明文件。采(cai)購(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)(zhe)其委(wei)(wei)托的(de)(de)采(cai)購(gou)代理機構應(ying)當(dang)從審(shen)查(cha)合格(ge)(ge)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)中(zhong)隨機選擇(ze)三家以(yi)上的(de)(de)供應(ying)商，發出投(tou)(tou)標(biao)邀(yao)請書。
采(cai)用招標(biao)(biao)方(fang)式采(cai)購的，評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)應(ying)當依照(zhao)法律、行政法規的規定，從供(gong)應(ying)商(shang)的財務狀況、信(xin)譽、業績，投標(biao)(biao)文(wen)件對招標(biao)(biao)文(wen)件的響(xiang)應(ying)程度，以(yi)及貨物(wu)或者服務的價格、技術、質(zhi)量等方(fang)面予(yu)以(yi)評(ping)分(fen)，并在評(ping)分(fen)記錄上(shang)簽(qian)字。采(cai)購人應(ying)當按照(zhao)評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會的評(ping)分(fen)結果(guo)，確定中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)。
第四(si)十條 采(cai)用(yong)競爭性(xing)談(tan)(tan)判方式(shi)采(cai)購(gou)的，談(tan)(tan)判小(xiao)組應(ying)(ying)(ying)當在采(cai)購(gou)人或者其委(wei)托的采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構對報名的供應(ying)(ying)(ying)商進(jin)行資格審(shen)查后，從(cong)符合相(xiang)應(ying)(ying)(ying)資格條件的供應(ying)(ying)(ying)商中隨機(ji)選擇三家(jia)以(yi)上(shang)的供應(ying)(ying)(ying)商參加談(tan)(tan)判。
采用詢價方式采購的(de)，詢價小組(zu)應(ying)當在采購人或者其(qi)委托的(de)采購代理機構對報名(ming)的(de)供(gong)(gong)應(ying)商進行資格審查后，從符合相應(ying)資格條(tiao)件的(de)供(gong)(gong)應(ying)商中(zhong)隨機選(xuan)擇三家以上(shang)的(de)供(gong)(gong)應(ying)商參加詢價，發(fa)出(chu)詢價通知書；供(gong)(gong)應(ying)商提出(chu)的(de)報價不(bu)得更(geng)改。
采(cai)(cai)用競爭性談判、詢(xun)價(jia)方式采(cai)(cai)購(gou)的，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)應(ying)當按照符合采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求、質量(liang)和服務相等(deng)且報價(jia)最低的原則從已選(xuan)出的候選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)中確定成交供(gong)應(ying)商(shang)。
第四十一條 采用招標方式(shi)采購的，至投(tou)標截(jie)止時間止參加投(tou)標的供應(ying)商不足(zu)三(san)家(jia)的，采購人或者其委托(tuo)的采購代(dai)理(li)機構應(ying)當即時報告地級以上市人民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部(bu)門，財(cai)政(zheng)部(bu)門應(ying)當自(zi)接到(dao)報告之(zhi)日起三(san)個工作日內按(an)照以下規定處理(li)并答復：
（一(yi)）招標文件沒有不(bu)合理(li)條款、招標公告時間及程序符(fu)合規定(ding)的，同(tong)意(yi)采取競爭性(xing)談判、詢(xun)價(jia)或者單一(yi)來源方式(shi)采購。
（二）招標文件存在不(bu)(bu)合(he)理條款、招標公告時間及程序(xu)不(bu)(bu)符合(he)規定的，應予廢標，并責令招標采(cai)購單位(wei)依(yi)法重新招標。
評標期間(jian)出現(xian)符(fu)合資格條件(jian)的供應(ying)商或者對(dui)招標文件(jian)作(zuo)出實質響應(ying)的供應(ying)商不足三家的，按照前款規定(ding)執行。
第四十二條 采(cai)用競爭性(xing)談(tan)判(pan)、詢價(jia)方(fang)式采(cai)購的，在談(tan)判(pan)、詢價(jia)過程中對政府采(cai)購文件(jian)作出(chu)實質響應(ying)的供(gong)應(ying)商不(bu)足三(san)家的，談(tan)判(pan)小組(zu)、詢價(jia)小組(zu)可以從(cong)其(qi)他符合相應(ying)資格(ge)條件(jian)的供(gong)應(ying)商名單中，隨(sui)機選擇補(bu)充(chong)；補(bu)充(chong)后仍不(bu)足三(san)家或者沒有可供(gong)補(bu)充(chong)的合格(ge)供(gong)應(ying)商的，經同級人民政府財政部門(men)審核同意，采(cai)購人可以按照符合采(cai)購需求、質量和服務(wu)相等且報價(jia)最(zui)低的原則從(cong)已選出(chu)的候選供(gong)應(ying)商中確定成交供(gong)應(ying)商。
第四十三條 評審、談(tan)判(pan)或(huo)者(zhe)詢價(jia)工作結束后(hou)，評標委(wei)員會、談(tan)判(pan)小組或(huo)者(zhe)詢價(jia)小組應(ying)當(dang)出具全體評標委(wei)員、談(tan)判(pan)小組或(huo)者(zhe)詢價(jia)小組成(cheng)員簽名(ming)的評審報(bao)告，推薦(jian)中標、成(cheng)交(jiao)供應(ying)商和(he)候補中標、成(cheng)交(jiao)供應(ying)商名(ming)單。
采(cai)用競爭性(xing)談判、詢價方式采(cai)購的(de)，談判小組或者詢價小組推薦非報價最低的(de)成(cheng)交供應(ying)(ying)商的(de)，應(ying)(ying)當(dang)在(zai)評審報告(gao)中說(shuo)明理由。
采(cai)(cai)購代(dai)(dai)理機構代(dai)(dai)理組織采(cai)(cai)購活動(dong)的(de)，應當自(zi)評(ping)審結束之日起五個工作日內(nei)將(jiang)評(ping)審報告送交(jiao)采(cai)(cai)購人(ren)。
第四(si)十四(si)條 采購人應當自(zi)收到評審報告之日起五個(ge)工作日內，確定中標、成交供應商。
確定(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)后(hou)，采購人(ren)或者(zhe)其(qi)委托的(de)采購代(dai)理機(ji)構必須(xu)在(zai)一個工(gong)作日內向中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)發(fa)出中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)通(tong)知書，向未中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)發(fa)出采購結(jie)果通(tong)知書。 中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)或者(zhe)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)資格(ge)被(bei)依(yi)法確認(ren)無效(xiao)的(de)，采購人(ren)可(ke)以按照排序從其(qi)他(ta)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)候(hou)選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)中(zhong)(zhong)確定(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)，沒有其(qi)他(ta)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)、成(cheng)交(jiao)候(hou)選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)的(de)，應(ying)(ying)當重(zhong)新組織采購活動(dong)。
第四十(shi)五(wu)條 確定中標、成交(jiao)供應(ying)商后，采(cai)購人或者采(cai)購代理(li)機構(gou)應(ying)當在指定的政府采(cai)購信(xin)息發布媒體(ti)上公告中標、成交(jiao)結果和評(ping)(ping)標委員(yuan)會、談判小(xiao)組(zu)、詢價小(xiao)組(zu)成員(yuan)名單，并(bing)公開評(ping)(ping)審意見(jian)等相(xiang)關資料。
供(gong)(gong)(gong)(gong)應商(shang)(shang)可以(yi)向采購人或者(zhe)采購代理機構查(cha)詢評標、談判和(he)(he)詢價等程序的(de)有關資料。供(gong)(gong)(gong)(gong)應商(shang)(shang)對中標、成交結果(guo)提出質疑(yi)的(de)，采購人或者(zhe)采購代理機構應當進(jin)行審查(cha)并答(da)復；供(gong)(gong)(gong)(gong)應商(shang)(shang)對審查(cha)和(he)(he)答(da)復結果(guo)有異議(yi)的(de)，可以(yi)向政府(fu)采購監督管理部(bu)門(men)提出復審或者(zhe)廢標申請。供(gong)(gong)(gong)(gong)應商(shang)(shang)質疑(yi)和(he)(he)復審的(de)具體辦法(fa)由(you)省人民政府(fu)自本辦法(fa)公布之日(ri)起一年內制定。
第四節 簽訂(ding)和履行(xing)合同(tong)
第四(si)十(shi)六條(tiao) 采(cai)購(gou)人與中標(biao)、成交供(gong)應(ying)商應(ying)當(dang)自中標(biao)、成交通知(zhi)書發(fa)出之日(ri)(ri)起三(san)十(shi)日(ri)(ri)內(nei)簽訂政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)合同。合同簽訂之日(ri)(ri)起七個工作日(ri)(ri)內(nei)，采(cai)購(gou)人應(ying)當(dang)將合同副本報(bao)同級人民政(zheng)府(fu)(fu)財政(zheng)部門備案。
簽訂(ding)補充合同的，必須(xu)按照(zhao)前款(kuan)規定備案(an)。
第四(si)十(shi)七條 采購(gou)人(ren)(ren)應當自供應商履(lv)行完合同義務之(zhi)日起十(shi)個工作日內組織(zhi)驗(yan)收。大型或者復(fu)雜的政府采購(gou)項目，采購(gou)人(ren)(ren)應當邀請(qing)質量檢(jian)測機構參加驗(yan)收。
采購(gou)人出(chu)具的(de)驗收合格報(bao)告(gao)是申請支付政府采購(gou)項(xiang)目資(zi)金的(de)必備文件。
第(di)四十八條 政府采購項目所(suo)使用的財(cai)政性資(zi)金，由采購人按規定提(ti)出申請，經同級(ji)人民政府財(cai)政部門審核(he)后支付(fu)給(gei)供應商。
第(di)五節 簡易(yi)采(cai)購程序
第(di)四(si)十九條(tiao) 對規(gui)格標準相對統(tong)一(yi)且現貨貨源充(chong)足或者涉及面廣、采(cai)購(gou)頻繁(fan)的政府采(cai)購(gou)項目，可(ke)以適用簡易采(cai)購(gou)程(cheng)序。
簡易采(cai)購程(cheng)(cheng)序，是指通過公開招標(biao)，統一確定中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)及(ji)中(zhong)標(biao)貨物的品名、規(gui)格型號、價(jia)格、協議期限(xian)、服務承諾等內(nei)容，由采(cai)購人在協議有效期內(nei)自主選(xuan)擇中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)及(ji)中(zhong)標(biao)貨物的一種采(cai)購程(cheng)(cheng)序。
第五十條(tiao) 各級人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)財政(zheng)部(bu)門應當根據采(cai)(cai)購(gou)人(ren)上(shang)報的(de)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)實施計劃，擬定適用簡易采(cai)(cai)購(gou)程序的(de)采(cai)(cai)購(gou)目錄，并征詢采(cai)(cai)購(gou)人(ren)意見(jian)后確(que)定并公布。
第五十一條 中標供應商必須(xu)按照公開招標所確定的協議事項提供服(fu)務，及(ji)時(shi)滿足采購人的采購需(xu)求，不得(de)拒絕或(huo)者擅(shan)自更改。
采購人應當及(ji)時將中(zhong)標供應商中(zhong)標貨(huo)物的質量情(qing)況、合同(tong)履(lv)行情(qing)況以及(ji)供應商的售(shou)后服務等(deng)情(qing)況向政府采購監督管(guan)理部門(men)報告。
第五(wu)十二條 中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)應(ying)當(dang)保證其實際供(gong)貨(huo)(huo)價格(ge)(ge)，在同(tong)一地區低(di)于(yu)同(tong)期其他(ta)任何同(tong)一品(pin)牌、型(xing)號貨(huo)(huo)物的非政府采(cai)購價格(ge)(ge)。在協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)(yi)(yi)采(cai)購有效(xiao)期內，協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)(yi)(yi)供(gong)貨(huo)(huo)市場價格(ge)(ge)發生變化(hua)，中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)應(ying)當(dang)按照協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)(yi)(yi)書的要求及時同(tong)比例調整協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)(yi)(yi)供(gong)貨(huo)(huo)價格(ge)(ge)；協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)(yi)(yi)供(gong)貨(huo)(huo)產品(pin)出現更新(xin)換(huan)代(dai)、停產，中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)可以在不降(jiang)低(di)貨(huo)(huo)物質量、配置和(he)售后服(fu)務的前提(ti)下，提(ti)供(gong)該協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)(yi)(yi)供(gong)貨(huo)(huo)產品(pin)的替代(dai)產品(pin)，但替代(dai)產品(pin)的協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)(yi)(yi)供(gong)貨(huo)(huo)價格(ge)(ge)不得(de)高于(yu)原協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)(yi)(yi)供(gong)貨(huo)(huo)價格(ge)(ge)。
中標供應商(shang)及(ji)其代理商(shang)應當及(ji)時在電子(zi)化政府采購管(guan)理交(jiao)易平臺(tai)上對(dui)協議供貨的型號及(ji)價格進行更新。
第五十三(san)條 采(cai)購人認為(wei)中標供應(ying)商的報價符合其要求，可以在電(dian)子化政府采(cai)購管理交易平臺上(shang)實(shi)行網上(shang)協議訂購，直接確定成(cheng)交供應(ying)商。
采購人認為(wei)中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)報價(jia)(jia)(jia)高(gao)于市場平均價(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)，可以與中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)通過網上(shang)議(yi)價(jia)(jia)(jia)就價(jia)(jia)(jia)格(ge)優惠再次進行談判(pan)、詢價(jia)(jia)(jia)，或(huo)者通過網上(shang)競價(jia)(jia)(jia)方式，在不限于原中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)資格(ge)名(ming)單的(de)范圍(wei)內確(que)定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。成交價(jia)(jia)(jia)格(ge)必須低于原中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)報價(jia)(jia)(jia)。
第四章 監督檢查
第(di)五十四條 各級人(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)及其(qi)常務委員會(hui)對(dui)政府采(cai)購法律法規的執行情況和(he)本級政府采(cai)購預算執行情況進(jin)行監督。
第(di)五十五條 各(ge)級(ji)(ji)人民政(zheng)府(fu)(fu)應當(dang)加強對政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)活(huo)動(dong)的(de)監(jian)督(du)管(guan)理，建立健(jian)全監(jian)督(du)管(guan)理機制(zhi)；督(du)促、指(zhi)導本級(ji)(ji)各(ge)部門、單位和下級(ji)(ji)人民政(zheng)府(fu)(fu)依法開(kai)展政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)活(huo)動(dong)。
各級人民政府財(cai)政、審計、監察等部門應當加強(qiang)協作配合，建立(li)政府采購監督工作機制。
上(shang)級人(ren)民政(zheng)府政(zheng)府采購監督(du)管理(li)部門應當(dang)依法對下級政(zheng)府采購管理(li)工作(zuo)進行指導和監督(du)。
第五(wu)十六條 各級人民政(zheng)府(fu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)部門應當依法對(dui)政(zheng)府(fu)采(cai)購活動進行(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)，并將審(shen)(shen)(shen)計(ji)結果(guo)報(bao)本級人民政(zheng)府(fu)；必(bi)要時(shi)，可(ke)以對(dui)政(zheng)府(fu)采(cai)購進行(xing)專項審(shen)(shen)(shen)計(ji)。
各級人民政府監察(cha)(cha)部門(men)應(ying)當加強對(dui)參與(yu)政府采購活動的(de)行政機關(guan)及其工作人員的(de)監察(cha)(cha)。
第五十七條(tiao) 政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)監督管理(li)部門應當(dang)制(zhi)定政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)標準化工作程序，建(jian)立政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)價(jia)格監測制(zhi)度(du)。
第(di)五十(shi)八條 政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)監督(du)管理部門應(ying)當(dang)加強對采(cai)購(gou)(gou)(gou)人、集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)機構、社會代理機構、供(gong)應(ying)商和評審專家的監督(du)檢查，及時查處其(qi)違反政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)法律法規和本辦法的行為，將其(qi)記入不良行為記錄名單，并及時向(xiang)社會公布(bu)。
政府采(cai)購監督管理部門(men)應當制定(ding)和(he)完(wan)善(shan)對采(cai)購代理機構考核(he)的程序、指標體系(xi)、評分方(fang)法和(he)標準，定(ding)期組織對采(cai)購代理機構的考核(he)，并根據考核(he)結果向(xiang)采(cai)購代理機構提(ti)出改進(jin)建議(yi)。
第五十(shi)九條 政府(fu)采購監(jian)(jian)督管理部門(men)應(ying)當在本部門(men)職(zhi)責范(fan)圍內，對采購人的下列政府(fu)采購活(huo)動(dong)進行監(jian)(jian)督檢查：
（一(yi)）采(cai)購(gou)人編制政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)預算、政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)實(shi)施計(ji)劃的(de)情況，以(yi)及政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)預算或(huo)者財政(zheng)資金使用計(ji)劃、政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)實(shi)施計(ji)劃的(de)執行情況；
（二(er)）政府采(cai)(cai)購信(xin)息公開(kai)、采(cai)(cai)購方式(shi)確定、采(cai)(cai)購程序的(de)執行情況；
（三）政府采(cai)購合(he)同的訂立、履行、驗收(shou)和資金支付情況；
（四(si)）政府采購(gou)文件備案等審批、備案事項的執行情況；
（五）對(dui)供應商(shang)詢問(wen)和質疑(yi)的處理情況；
（六）法(fa)律(lv)、法(fa)規規定的其他事(shi)項。
第六(liu)十條 政(zheng)府采購監(jian)督(du)管理(li)部門應(ying)當(dang)在本(ben)部門職責范圍(wei)內，對集(ji)中采購機(ji)構(gou)下列政(zheng)府采購活動進行監(jian)督(du)檢查(cha)：
（一）集中采(cai)購任務完成(cheng)情況；
（二）內部制度建設(she)和監(jian)督(du)制約機制落實情況；
（三）政(zheng)府采購信(xin)息發布和政(zheng)府采購文件編(bian)制(zhi)、采購程序的執行情況；
（四）實際采購價(jia)格與采購預算和市場同期平(ping)均價(jia)格差異(yi)情況；
（五）集中(zhong)采購機構的服(fu)務質(zhi)量情況(kuang)；
（六）工作人員的專業素質和專業技能培訓情況(kuang)；
（七）對供應商詢問和質疑的處理情況；
（八）法律、法規規定的其他事(shi)項。
第(di)六十(shi)一條 政(zheng)府采購(gou)監督(du)管理部門應當(dang)在本(ben)部門職責范圍內，對社會代理機構下列政(zheng)府采購(gou)活(huo)動進行(xing)監督(du)檢查：
（一(yi)）政府(fu)采購(gou)業務的代理資格；
（二）代理(li)政府采(cai)購項(xiang)目是(shi)否超越(yue)其規定(ding)的業(ye)務范圍；
（三）政府采購信息(xi)公開、采購方式確定和(he)采購程(cheng)序的(de)執行(xing)情況；
（四）評審專家抽取和(he)使(shi)用情況；
（五）對供應商詢問和質疑的處(chu)理情況；
（六）法律、法規規定(ding)的(de)其(qi)他有(you)關事項。
第六(liu)十二條 政府(fu)(fu)采(cai)購監(jian)督(du)管理部(bu)(bu)門(men)應當在本部(bu)(bu)門(men)職責范圍內，對評審專家參加政府(fu)(fu)采(cai)購評審活(huo)動、遵守(shou)政府(fu)(fu)采(cai)購評審工作紀律、履(lv)行評審義(yi)務等情況進行監(jian)督(du)檢查。
第(di)六十三條(tiao) 政府采購監督管理部門應當(dang)將下列政府采購信息(xi)及時向社會公(gong)布：
（一(yi)）有關政府(fu)采購的法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和其他(ta)規(gui)范性文件；
（二）集中采購(gou)目(mu)錄、政府采購(gou)限(xian)額標準和公開招標數額標準；
（三(san)）采購代(dai)理機(ji)構名錄、采購項目信息(xi)；
（四）協議(yi)供貨(huo)供應(ying)商的名單和協議(yi)供貨(huo)事項；
（五）對集中(zhong)采購機構的考核結果；
（六(liu)）對采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理機(ji)構、供(gong)應商和評審專(zhuan)家不(bu)良行為的通報；
（七）投訴機構的名稱、電話、地(di)址，以(yi)及投訴處理決(jue)定(ding)；
（八）法律、法規規定應當(dang)公布的(de)其他政府(fu)采(cai)購(gou)信息。
第(di)六十四條 任何公民、法(fa)人和其他組(zu)織對(dui)政(zheng)府采購(gou)活(huo)動中的違(wei)法(fa)行為，有權控告和檢舉，政(zheng)府采購(gou)監督管理部門應當(dang)及時處(chu)理，并予以(yi)答(da)復。
第五章 法律責任
第六十五條(tiao) 采購人(ren)有下(xia)列行為之一的，由政府采購監督管(guan)理部門責(ze)令限期改正，對直接(jie)負責(ze)的主管(guan)人(ren)員和其他直接(jie)責(ze)任人(ren)，由監察機關或者任免機關依法(fa)給(gei)予處分
（一）未按規定編(bian)制和報(bao)送政府采(cai)購預算、政府采(cai)購實(shi)施(shi)計劃的；
（二(er)）沒(mei)有(you)政(zheng)府采(cai)購預(yu)算、政(zheng)府采(cai)購實施計劃而擅自采(cai)購的；
（三(san)）無正(zheng)當理(li)由不確認或者不按時確認政府采(cai)購文件的；
（四）無正(zheng)當理(li)由不確(que)認或者不按時確(que)認中(zhong)標(biao)、成交供(gong)應商(shang)的；
（五）不與中標(biao)、成交(jiao)供(gong)應商簽訂政(zheng)府采購合同的；
（六）不履行或者擅(shan)自變更(geng)、中(zhong)止和終止政府采購(gou)合同的；
（七）不按照政府采購合(he)同進(jin)行(xing)驗收的；
（八）未(wei)按規(gui)定辦理政府(fu)采購事項報批、備(bei)案(an)的。
采(cai)(cai)購(gou)人有前款(kuan)第(di)(di)(di)一項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)二項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)三項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)四項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)七項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)八項(xiang)(xiang)(xiang)規定行為(wei)逾期不改(gai)正(zheng)的，政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)監督管理部(bu)(bu)門應當(dang)暫停或者停止撥付(fu)采(cai)(cai)購(gou)資(zi)金；采(cai)(cai)購(gou)人有前款(kuan)第(di)(di)(di)二項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)四項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)五(wu)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)六項(xiang)(xiang)(xiang)規定行為(wei)的，政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)監督管理部(bu)(bu)門應當(dang)收回項(xiang)(xiang)(xiang)目預算，并在本財政(zheng)(zheng)(zheng)年度內不安排相同的政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目。
第六(liu)十(shi)六(liu)條 采購(gou)人、采購(gou)代理機構及其(qi)工作人員有下列行(xing)為之一的(de)，由(you)政(zheng)府采購(gou)監督管理部(bu)門責(ze)令改正，暫停(ting)或(huo)者(zhe)停(ting)止撥付采購(gou)資金(jin)，對(dui)直接(jie)(jie)負責(ze)的(de)主管人員和其(qi)他直接(jie)(jie)責(ze)任(ren)人，由(you)監察(cha)機關或(huo)者(zhe)任(ren)免機關依法給予處分(fen)；構成犯(fan)罪的(de)，依法追究刑事責(ze)任(ren)：
（一）與供應商或者其他采購代(dai)理機(ji)構惡(e)意串通的(de)；
（二(er)）未按規定發出中(zhong)標、成交通知書，或者拖延、拒絕退還供應商保證金的；
（三）對供應(ying)商(shang)的質疑無正當理由逾期不(bu)答復的；
（四）未將政(zheng)府采購信息(xi)在指定的(de)政(zheng)府采購信息(xi)發布(bu)媒體上公開的(de)；
（五）未按規定確定參(can)加政府采購活動供應商名單的；
（六(liu)）違(wei)反有關優先采購產品或者采購進口(kou)產品規定的;
（七）未按規定組建(jian)評標委員會、談判小組或者詢(xun)價小組，或者未按規定為評審(shen)工(gong)作提(ti)供必(bi)要(yao)條件、影響評審(shen)工(gong)作正常進行的；
（八）在(zai)采購文件中(zhong)規定排斥潛在(zai)供應商(shang)等方面內容，或(huo)者在(zai)采購過程中(zhong)以不(bu)合理(li)的條件對供應商(shang)實行差別(bie)待遇(yu)或(huo)者歧視待遇(yu)的；
（九）拒絕政府采(cai)購(gou)監督管理部(bu)門(men)依(yi)法(fa)進行(xing)的(de)(de)調查、檢(jian)查或者不執行(xing)政府采(cai)購(gou)監督管理部(bu)門(men)依(yi)法(fa)作(zuo)出的(de)(de)投訴處理決(jue)定的(de)(de)。
采購(gou)代(dai)理(li)機構及其工作(zuo)人(ren)員有(you)前款(kuan)第一項規定行(xing)為的(de)，依照法律、行(xing)政法規的(de)規定處(chu)以(yi)罰(fa)款(kuan)，有(you)違(wei)法所(suo)得的(de)，并(bing)處(chu)沒收(shou)違(wei)法所(suo)得。采購(gou)代(dai)理(li)機構有(you)前款(kuan)第八項、第九項規定行(xing)為之(zhi)一的(de)，可(ke)以(yi)并(bing)處(chu)一萬元以(yi)上五萬元以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)。
第六十七條 集中采購機構有下列情(qing)形之一(yi)的(de)，由政府采購監督管理部門責令(ling)改(gai)正(zheng)，給予警告；逾期不(bu)改(gai)正(zheng)或者情(qing)節較嚴重的(de)，由監察(cha)機關或者任免機關對主要(yao)負(fu)責人和直接責任人依法給予處分：
（一）內部管理制度不健全(quan)的(de)；
（二(er)）未配備(bei)(bei)必(bi)要的(de)采購工作(zuo)人員(yuan)，或者(zhe)配備(bei)(bei)的(de)采購工作(zuo)人員(yuan)不具備(bei)(bei)任職條件(jian)的(de)；
（三）未按規定對(dui)采購工作人員(yuan)進行培訓、考核(he)的；
（四(si)）采購(gou)價格(ge)(ge)明顯高于市場(chang)平均價格(ge)(ge)，或者質量不符(fu)合采購(gou)需(xu)求，且不能合理(li)說明理(li)由的(de)；
（五）故意拖延或者(zhe)拒絕代理政府集中采購事(shi)宜的；
（六(liu)）違反規定收取(qu)采(cai)購代理費的。
第(di)六十八條 參加政府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評(ping)審工(gong)作的(de)人員收受供應商及有關單位(wei)的(de)財物(wu)(wu)或(huo)者牟取(qu)(qu)利益(yi)的(de)，向外泄露評(ping)審情況和參與政府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活(huo)動所(suo)(suo)獲取(qu)(qu)的(de)國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)、商業秘(mi)密(mi)的(de)，由(you)政府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)給(gei)予警(jing)告(gao)，沒收收受的(de)財物(wu)(wu)，構成犯(fan)罪的(de)，依法(fa)追究刑事責任。屬于(yu)國(guo)(guo)家(jia)公務(wu)員或(huo)者國(guo)(guo)家(jia)行(xing)政機(ji)(ji)關任命(ming)的(de)其他工(gong)作人員的(de)，由(you)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關或(huo)者任免機(ji)(ji)關依法(fa)給(gei)予處分；屬于(yu)政府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評(ping)審專家(jia)的(de)，由(you)政府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)取(qu)(qu)消其政府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評(ping)審專家(jia)資格(ge)，并在指定(ding)的(de)政府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)信息發布媒體(ti)上予以公告(gao)；對其他人員，由(you)所(suo)(suo)在單位(wei)或(huo)者上級(ji)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)給(gei)予處分。
第六(liu)十九條 供應商(shang)有下列情(qing)形之一的(de)(de)，由政府采購監督管理(li)部門給(gei)予警(jing)告；情(qing)節嚴重(zhong)的(de)(de)，禁(jin)止(zhi)參(can)加政府采購活動一至三年(nian)；構成犯(fan)罪的(de)(de)，依法追究(jiu)刑事責任：
（一）收(shou)到中(zhong)標、成交通知書(shu)后無正當理由拖延或者放棄與采(cai)購(gou)人簽訂(ding)采(cai)購(gou)合同(tong)的
（二）無正當理由拒不(bu)履(lv)(lv)行或者拖延履(lv)(lv)行采(cai)購合(he)同義(yi)務的；
（三）擅(shan)自變更、中止或者終止采購合同(tong)的；
（四）捏造事實，進(jin)行虛假質疑及(ji)投訴的；
（五）使用串通投標(biao)手(shou)段參與(yu)投標(biao)的；
（六）與(yu)采(cai)購(gou)(gou)人(ren)、其他供應(ying)商或者采(cai)購(gou)(gou)代理機構(gou)惡意串(chuan)通的。
供應商有前款第五(wu)項、第六項規定行為之一的(de)，中標、成交無效(xiao)，可以并處(chu)采(cai)購(gou)金額(e)千分之五(wu)以上千分之十以下的(de)罰款，列入不(bu)良行為名單，有違法所得(de)的(de)，并處(chu)沒(mei)收違法所得(de)，情節嚴重的(de)，按照國(guo)家(jia)有關規定吊銷營業執照。
第七十條(tiao) 供應商提供的貨(huo)物、工程(cheng)或者服務存在質量(liang)問題的，依照(zhao)有(you)關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定處理。
第六章 附則
第七(qi)十一(yi)條 鄉鎮(zhen)一(yi)級(ji)政府采購項目納入上一(yi)級(ji)政府采購進行管(guan)理。具(ju)體管(guan)理辦法由地級(ji)以上市(shi)人(ren)民政府規定(ding)。
第七十二條 本辦法下列用語的含義是：
政府(fu)采(cai)購評(ping)審，是指政府(fu)采(cai)購活動中的(de)評(ping)標、談判(pan)或者詢價等工(gong)作。
政府采(cai)(cai)購文(wen)件(jian)，是指招標采(cai)(cai)購中招標文(wen)件(jian)及其他采(cai)(cai)購方式(shi)中向供應商發出邀(yao)約(yue)的(de)采(cai)(cai)購文(wen)件(jian)。
第七十三條 本辦法自(zi)2010年3月(yue)1日起(qi)實施。
粵公網安備 44010402000382號
