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問:什么(me)叫(jiao)投(tou)標偏(pian)離,能(neng)否存(cun)在偏(pian)離?

答:1、偏離(li)是(shi)指投標(biao)人所投標(biao)書的內(nei)容高(gao)于或低于招(zhao)標(biao)文件(jian)的相關要求,與招(zhao)標(biao)文件(jian)有重大負(fu)偏(pian)離的投標(biao)文件(jian)將被拒絕。依據《評標(biao)委員會和評標(biao)方法暫(zan)行規定(ding)》第二十(shi)五條下列情況屬于重大偏(pian)差(cha):

  (一)沒有按照招(zhao)標(biao)文件要求提供投標(biao)擔保或者所提供的投標(biao)擔保有瑕疵;

  (二)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件沒(mei)有投(tou)標(biao)(biao)人授權代表(biao)簽字和(he)加蓋(gai)公章;

  (三(san))投標(biao)文(wen)件載明的招標(biao)項目完成期限(xian)超過(guo)招標(biao)文(wen)件規定的期限(xian);

  (四)明顯不符(fu)合(he)技術規格(ge)、技術標(biao)準的要求;

  (五)投標(biao)文(wen)件載(zai)明的貨物包(bao)裝方式、檢(jian)驗(yan)標(biao)準和方法(fa)等不符合招標(biao)文(wen)件的要求;

  (六)投標文件(jian)附有招標人不(bu)能接受的條件(jian);

  (七)不符合(he)招標文件中規(gui)定的其他(ta)實質性要求。

   2、對于能(neng)否(fou)存(cun)在(zai)(zai)(zai)偏(pian)離,在(zai)(zai)(zai)實際的(de)(de)采(cai)購活動中,一(yi)般是允許出現偏(pian)離的(de)(de),不(bu)一(yi)定(ding)必須完(wan)全符合(he)某一(yi)技(ji)術要(yao)求。像是一(yi)些(xie)貨物類采(cai)購,市場上的(de)(de)相關產品都是已經存(cun)在(zai)(zai)(zai)的(de)(de),工藝、技(ji)術各有不(bu)同,不(bu)可能(neng)要(yao)求所有產品都能(neng)完(wan)全滿(man)足一(yi)個(ge)特(te)定(ding)的(de)(de)參(can)(can)數標準(zhun)。只有采(cai)購一(yi)些(xie)對技(ji)術參(can)(can)數有嚴格要(yao)求的(de)(de)標的(de)(de),例(li)如(ru)體溫計(ji),或是工程項目招標的時候(hou),才會對偏離有嚴格的控制。

 

招標文件(jian)的前(qian)附(fu)表中注明不(bu)(bu)允許出(chu)現偏(pian)離,是不(bu)(bu)是正、負偏(pian)離都不(bu)(bu)允許?

 

偏離分(fen)為投(tou)標文件(jian)對招標文件(jian)要求的實質性(xing)偏離和(he)非實質性(xing)偏離。

 

(1)對招(zhao)標(biao)文(wen)件中的實質性要求的偏(pian)離屬于實質性偏(pian)離。實質性要求必須響應,偏(pian)離會(hui)導致投標(biao)無(wu)效;

 

(2)對招標文件中(zhong)的(de)非實質(zhi)性(xing)(xing)要求的(de)偏(pian)離(li)屬于(yu)非實質(zhi)性(xing)(xing)偏(pian)離(li)。出現非實質(zhi)性(xing)(xing)偏(pian)離(li)可(ke)能導致投標受(shou)影響,比如綜合評分(fen)時(shi)會被扣(kou)分(fen)。

 

偏離需要評標(biao)委員會根據(ju)招(zhao)標(biao)文件規(gui)定(ding)和專業知(zhi)識(shi)來判斷。一(yi)(yi)(yi)般(ban)來說(shuo),工(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)可以要(yao)求不(bu)(bu)(bu)得出現偏離(li),因(yin)為工(gong)程還未動(dong)工(gong),要(yao)嚴格按照圖紙建(jian)設。貨物采購則不(bu)(bu)(bu)同,因(yin)為產(chan)品(pin)是已經存(cun)在的(de),各個產(chan)品(pin)的(de)型號(hao)參(can)數都固(gu)定(ding)了,可能與(yu)招(zhao)標(biao)(biao)文件要(yao)求的(de)不(bu)(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)樣,不(bu)(bu)(bu)可能要(yao)求所有產(chan)品(pin)均滿(man)足(zu)一(yi)(yi)(yi)個特定(ding)的(de)標(biao)(biao)準。偏離(li),即投標(biao)(biao)文件不(bu)(bu)(bu)響應或者不(bu)(bu)(bu)滿(man)足(zu)招(zhao)標(biao)(biao)文件提出的(de)要(yao)求和條件。

 

 

 

 

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