:評(ping)委是(shi)(shi)招標(biao)人(ren)的退休職(zhi)工，該評(ping)委是(shi)(shi)否需要回(hui)避(bi)？

:如果不(bu)存在(zai)法律(lv)法規(gui)規(gui)定應當(dang)回避情形(xing)的(de)，不(bu)需要回避。

      《招標投(tou)標法(fa)實施條(tiao)例(li)》第四十(shi)六條(tiao)第三(san)款規定，“評標委員(yuan)會成員(yuan)與投(tou)標人有利害關(guan)系的，應當主動回避。”

      《政(zheng)府采(cai)購法(fa)》第十二(er)條規定(ding)，“在(zai)政(zheng)府采(cai)購活動中，采(cai)購人員(yuan)及(ji)相關人員(yuan)與供(gong)應(ying)商有(you)利害關系(xi)的(de)，必須回(hui)避。供(gong)應(ying)商認為(wei)采(cai)購人員(yuan)及(ji)相關人員(yuan)與其他(ta)供(gong)應(ying)商有(you)利害關系(xi)的(de)，可(ke)以申請其回(hui)避。前款(kuan)所稱(cheng)相關人員(yuan)，包括招標采(cai)購中評標委員(yuan)會(hui)的(de)組(zu)(zu)(zu)成人員(yuan)，競爭性談判采(cai)購中談判小組(zu)(zu)(zu)的(de)組(zu)(zu)(zu)成人員(yuan)，詢(xun)價采(cai)購中詢(xun)價小組(zu)(zu)(zu)的(de)組(zu)(zu)(zu)成人員(yuan)等。”

      《政府采購法(fa)實(shi)施(shi)條(tiao)例》第(di)九條(tiao)規定，“在政府采購活動中，采購人員及相關人員與(yu)供應商有下列利害關系之一的(de)，應當回避：

    （一(yi)）參加(jia)采購活動前3年內(nei)與供應商存在(zai)勞動關系；

    （二(er)）參加采(cai)購活動前3年內擔任(ren)供應(ying)商的董事、監事；

    （三）參加采購活(huo)動前3年內是供應商的控股股東或者(zhe)實際控制人；

    （四）與供應商(shang)的法定代表人(ren)(ren)或者(zhe)負責人(ren)(ren)有夫妻、直系(xi)血親(qin)、三代以(yi)內旁系(xi)血親(qin)或者(zhe)近姻親(qin)關系(xi)；

    （五）與供應(ying)(ying)(ying)商(shang)有其他(ta)可能影(ying)響(xiang)政府采(cai)購(gou)活動(dong)公平、公正(zheng)進行的關系(xi)。供應(ying)(ying)(ying)商(shang)認為采(cai)購(gou)人(ren)員(yuan)及相關人(ren)員(yuan)與其他(ta)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)有利(li)害(hai)關系(xi)的，可以向(xiang)采(cai)購(gou)人(ren)或者(zhe)(zhe)采(cai)購(gou)代理機構書面提出回避(bi)申(shen)請，并說(shuo)明理由。采(cai)購(gou)人(ren)或者(zhe)(zhe)采(cai)購(gou)代理機構應(ying)(ying)(ying)當及時詢問被(bei)申(shen)請回避(bi)人(ren)員(yuan)，有利(li)害(hai)關系(xi)的被(bei)申(shen)請回避(bi)人(ren)員(yuan)應(ying)(ying)(ying)當回避(bi)。”

      《評(ping)標委員會和評(ping)標方(fang)法暫(zan)行規定(ding)》第(di)十二條規定(ding)，“有下列情形之(zhi)一的，不得擔任評(ping)標委員會成(cheng)員：

    (一)投標(biao)人或者投標(biao)人主要負(fu)責人的近親屬(shu);

    (二)項目(mu)主管部(bu)門或(huo)者行政監督部(bu)門的(de)人員;

    (三(san))與投標人有經(jing)濟(ji)利益(yi)關系(xi)，可能(neng)影響對投標公正評審的;

    (四)曾因(yin)在(zai)招標(biao)、評標(biao)以(yi)及其他與招標(biao)投標(biao)有(you)關活動從(cong)事違法行(xing)(xing)為而受過行(xing)(xing)政處(chu)罰或(huo)刑事處(chu)罰的(de)。評標(biao)委(wei)員會成員有(you)前款規定情形之一的(de)，應當主動提出回避。”

      《政府采購評審專(zhuan)家管理辦法(fa)》第(di)十(shi)六(liu)條規定，“評審專(zhuan)家與參加采購活動(dong)的供應(ying)商存在(zai)下(xia)列利害關系之一(yi)的,應(ying)當(dang)回避:

    (一)參(can)加(jia)采購活(huo)動前三年內,與供應商存(cun)在勞動關系(xi),或(huo)者(zhe)擔任過供應商的董(dong)事、監(jian)事,或(huo)者(zhe)是供應商的控股股東(dong)或(huo)實際控制(zhi)人(ren);

    (二)與供(gong)應商的法定代表人或者負責(ze)人有(you)夫妻、直系(xi)血親(qin)、三代以內旁系(xi)血親(qin)或者近姻親(qin)關系(xi);

    (三(san))與(yu)(yu)供應(ying)商(shang)有其(qi)他可能(neng)影響政府(fu)采購(gou)活(huo)動公(gong)平、公(gong)正進行的(de)關(guan)系(xi)。評審(shen)專家發(fa)現本人與(yu)(yu)參(can)加(jia)采購(gou)活(huo)動的(de)供應(ying)商(shang)有利(li)害(hai)關(guan)系(xi)的(de),應(ying)當主動提出回避。采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代理機構(gou)發(fa)現評審(shen)專家與(yu)(yu)參(can)加(jia)采購(gou)活(huo)動的(de)供應(ying)商(shang)有利(li)害(hai)關(guan)系(xi)的(de),應(ying)當要(yao)求其(qi)回避。除(chu)本辦(ban)法第十三(san)條規定的(de)情形外,評審(shen)專家對本單位(wei)的(de)政府(fu)采購(gou)項目只能(neng)作(zuo)為(wei)(wei)采購(gou)人代表參(can)與(yu)(yu)評審(shen)活(huo)動。各級財政部門政府(fu)采購(gou)監(jian)督(du)管理工作(zuo)人員,不得作(zuo)為(wei)(wei)評審(shen)專家參(can)與(yu)(yu)政府(fu)采購(gou)項目的(de)評審(shen)活(huo)動。”

      《機電產品國際招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)實(shi)施辦法(fa)(fa)（試行(xing)）》第(di)五十二條(tiao)(tiao)規定，“與投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)或(huo)其制(zhi)造商有利(li)(li)害關(guan)(guan)系的(de)人(ren)不(bu)(bu)得(de)進(jin)入相關(guan)(guan)項目(mu)(mu)的(de)評標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)，評標(biao)(biao)(biao)專家不(bu)(bu)得(de)參加與自己有利(li)(li)害關(guan)(guan)系的(de)項目(mu)(mu)評標(biao)(biao)(biao)，且(qie)應當主(zhu)動回避；已經進(jin)入的(de)應當更換(huan)。主(zhu)管部門的(de)工作人(ren)員(yuan)不(bu)(bu)得(de)擔任本機構負責監督項目(mu)(mu)的(de)評標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)成員(yuan)。依法(fa)(fa)必須進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)項目(mu)(mu)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)非因招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)、招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)實(shi)施條(tiao)(tiao)例和本辦法(fa)(fa)規定的(de)事由，不(bu)(bu)得(de)更換(huan)依法(fa)(fa)確定的(de)評標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)成員(yuan)。更換(huan)評標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)的(de)專家成員(yuan)應當依照(zhao)本辦法(fa)(fa)第(di)五十一條(tiao)(tiao)規定進(jin)行(xing)。”

       《進一(yi)步(bu)規范機電產品國際招(zhao)(zhao)標投標活動(dong)有關(guan)規定》第(di)二十(shi)二條規定，“隨機抽取(qu)的評(ping)審專家(jia)不得(de)參加與自已有利(li)害(hai)關(guan)系(xi)的項目(mu)評(ping)標。如與招(zhao)(zhao)標人、投標人、制造(zao)商或評(ping)審項目(mu)有利(li)害(hai)關(guan)系(xi)的，專家(jia)應當主動(dong)申請回避(bi)。本(ben)款所稱的利(li)害(hai)關(guan)系(xi)包括但(dan)不限于(yu)以下情況：

    （一）評審(shen)專家在(zai)某投(tou)標人單(dan)位(wei)或制造商單(dan)位(wei)任(ren)職、兼(jian)職或者持有股份的；

    （二）評審專家任職單位與(yu)招標人單位為同一法人代表的；

    （三）評(ping)審(shen)專家的近親屬在某投(tou)標人單(dan)位或制造商單(dan)位擔任(ren)領(ling)導職務的；

    （四(si)）有(you)其(qi)他(ta)經濟利(li)害關(guan)(guan)系(xi)(xi)的(de)。評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)理應知(zhi)曉(xiao)本(ben)人(ren)(ren)與(yu)招(zhao)標人(ren)(ren)、投標人(ren)(ren)、制造商或評(ping)(ping)審項目存在(zai)利(li)害關(guan)(guan)系(xi)(xi)但不主(zhu)動(dong)(dong)回避(bi)的(de)，主(zhu)管部門將依(yi)法(fa)取消(xiao)其(qi)評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)資格，且(qie)(qie)當次評(ping)(ping)標結果(guo)無(wu)效。評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)曾因在(zai)招(zhao)標、評(ping)(ping)標以及其(qi)他(ta)與(yu)招(zhao)標投標有(you)關(guan)(guan)活動(dong)(dong)中從事(shi)違法(fa)違規(gui)行為(wei)而受過行政(zheng)處罰或刑事(shi)處罰且(qie)(qie)在(zai)處罰有(you)效期內的(de)。應主(zhu)動(dong)(dong)申請回避(bi)。對于不主(zhu)動(dong)(dong)回避(bi)的(de)，主(zhu)管部門將依(yi)法(fa)取消(xiao)其(qi)評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)資格，且(qie)(qie)當次評(ping)(ping)標結果(guo)無(wu)效。”

      綜上，評標(biao)委員(yuan)會成員(yuan)是(shi)招標(biao)人退休的(de)職工，如果不存在上述規定應當(dang)回避(bi)情(qing)形的(de)，不需要回避(bi)。

      法律依據：

        1.《招標(biao)投(tou)標(biao)法實施條例》第(di)四十六條第(di)三款規定，“評標(biao)委員會成員與投(tou)標(biao)人有利害關系的，應當(dang)主動回避。”

       2.《政府(fu)(fu)采購(gou)(gou)法》第十二條規定，“在政府(fu)(fu)采購(gou)(gou)活動中(zhong)，采購(gou)(gou)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)及相關人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)與供應(ying)商有(you)利害關系的(de)(de)(de)，必(bi)須(xu)回避。供應(ying)商認為采購(gou)(gou)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)及相關人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)與其(qi)他供應(ying)商有(you)利害關系的(de)(de)(de)，可(ke)以申請其(qi)回避。前款所稱(cheng)相關人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，包括招(zhao)標(biao)采購(gou)(gou)中(zhong)評標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會的(de)(de)(de)組成(cheng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，競爭(zheng)性(xing)談判采購(gou)(gou)中(zhong)談判小(xiao)(xiao)組的(de)(de)(de)組成(cheng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，詢(xun)價采購(gou)(gou)中(zhong)詢(xun)價小(xiao)(xiao)組的(de)(de)(de)組成(cheng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)等。”

       3.《政府(fu)(fu)采購法實施條例》第九(jiu)條在政府(fu)(fu)采購活(huo)動中(zhong)，采購人(ren)員及(ji)相關(guan)人(ren)員與供(gong)應(ying)商(shang)有下列(lie)利(li)害關(guan)系之一(yi)的，應(ying)當回避：

    （一(yi)）參加采購活(huo)動前3年內與(yu)供(gong)應(ying)商存(cun)在勞(lao)動關系；

    （二）參加采(cai)購活(huo)動(dong)前3年內擔(dan)任供應商的董(dong)事(shi)(shi)、監事(shi)(shi)；

   （三）參加采(cai)購活動(dong)前3年內是供應(ying)商的控股股東或者(zhe)實(shi)際控制人；     

    （四）與(yu)供應(ying)商的法定代表(biao)人或者負(fu)責(ze)人有夫妻(qi)、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；

    （五(wu)）與供(gong)應商(shang)有其(qi)他可(ke)能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guan)系。

       供(gong)(gong)應商(shang)認為(wei)采(cai)購(gou)(gou)人員及相關人員與其他(ta)供(gong)(gong)應商(shang)有利害(hai)關系(xi)的(de)，可以向采(cai)購(gou)(gou)人或(huo)者采(cai)購(gou)(gou)代理(li)(li)機構(gou)書面提(ti)出回(hui)避(bi)申(shen)(shen)請，并說明理(li)(li)由(you)。采(cai)購(gou)(gou)人或(huo)者采(cai)購(gou)(gou)代理(li)(li)機構(gou)應當及時詢問被申(shen)(shen)請回(hui)避(bi)人員，有利害(hai)關系(xi)的(de)被申(shen)(shen)請回(hui)避(bi)人員應當回(hui)避(bi)。

       4.《評標委(wei)員(yuan)(yuan)會和評標方(fang)法(fa)暫行(xing)規定》第十二(er)條 有(you)下列情(qing)形(xing)之一的，不得擔任(ren)評標委(wei)員(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)：

      (一)投標人或者(zhe)投標人主要(yao)負責(ze)人的近親屬;

      (二)項目主管部門或(huo)者行政監督部門的人員(yuan);

      (三)與投(tou)標人有經濟利益關系，可能影響對(dui)投(tou)標公正評審(shen)的;

      (四(si))曾因在招標(biao)、評標(biao)以及其他與招標(biao)投標(biao)有關活(huo)動從事(shi)違法行為而受過行政處罰或刑事(shi)處罰的。

      評(ping)標委(wei)員(yuan)會成員(yuan)有前款(kuan)規定情形之一的，應當主動提出(chu)回避。

       5.《政府采購評審專家管理辦法》財庫（〔2016〕198號）第十六條 評審專家與參加采購活動的供應商存在下列利害關系之一的,應當回避:         

      (一)參加采購活動前三(san)年(nian)內,與供應商(shang)存在(zai)勞(lao)動關系(xi),或者(zhe)擔(dan)任過(guo)供應商(shang)的董(dong)事、監事,或者(zhe)是供應商(shang)的控股股東或實際控制人;

      (二)與供應商的(de)法定(ding)代表人(ren)或(huo)者負責人(ren)有(you)夫妻、直系(xi)血親、三(san)代以內旁系(xi)血親或(huo)者近姻親關系(xi);

     (三)與供應商有(you)其他可能影響政府(fu)采購活(huo)動公平、公正進行的關系。

      評審專家發現本人與參加(jia)采購活動的(de)供應商有利害關系的(de),應(ying)當(dang)(dang)主動提出(chu)回避。采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理機構發現評審專家與(yu)參加采(cai)購活動的(de)供應(ying)商(shang)有(you)利害關系的(de),應(ying)當(dang)(dang)要求其回避。

      除本辦法(fa)第十三條規(gui)定(ding)的情形(xing)外(wai),評審專家(jia)對本單(dan)位的政府(fu)采購項目只能作為采(cai)購人代表參與評審活(huo)動。

      各(ge)級財政部(bu)門政府采購監(jian)督(du)管(guan)理工(gong)作人員,不得作為(wei)評(ping)審專家(jia)參與政府(fu)采購項目的評審(shen)活動。

      第(di)十(shi)三(san)條技術(shu)復雜、專(zhuan)(zhuan)業性強(qiang)的(de)采購項目(mu),通過隨機方式難以(yi)確定合適評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)的(de),經主(zhu)管預算單位同意,采購人(ren)可(ke)以(yi)自行選(xuan)(xuan)定相應專(zhuan)(zhuan)業領域的(de)評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)。自行選(xuan)(xuan)定評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)的(de),應當優(you)先選(xuan)(xuan)擇本單位以(yi)外的(de)評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)。

       6.《機電產品國際招標投標實施辦法（試行）》第五十二條 與投標人或其制造商有(you)利害關(guan)系的(de)人不得(de)進(jin)入相關(guan)項(xiang)目的(de)評(ping)標委員(yuan)會，評(ping)標專家不得(de)參加(jia)與自己有(you)利害關(guan)系的(de)項(xiang)目評(ping)標，且應當主動回避；已經進(jin)入的(de)應當更換。主管部門的(de)工作人員(yuan)不得(de)擔任本機構(gou)負責監督項(xiang)目的(de)評(ping)標委員(yuan)會成員(yuan)。

       依法(fa)(fa)必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目(mu)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)人非(fei)因招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)、招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)實施(shi)條(tiao)例(li)和本辦法(fa)(fa)規定的(de)事由，不得更換依法(fa)(fa)確定的(de)評標(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)。更換評標(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)會的(de)專家(jia)成(cheng)員(yuan)(yuan)應當依照本辦法(fa)(fa)第(di)五(wu)十一條(tiao)規定進行。

       7.《進一步規范機(ji)電(dian)產品(pin)國際招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)活動有關(guan)規定》第二(er)十(shi)二(er)條 隨機(ji)抽取的(de)評(ping)審專(zhuan)家不得參加與自已有利害(hai)關(guan)系(xi)的(de)項目(mu)評(ping)標(biao)(biao)。如與招標(biao)(biao)人、投(tou)標(biao)(biao)人、制造(zao)商(shang)或評(ping)審項目(mu)有利害(hai)關(guan)系(xi)的(de)，專(zhuan)家應當主(zhu)動申請回避。本款所稱(cheng)的(de)利害(hai)關(guan)系(xi)包括但不限于以下情況：

    （一）評(ping)審專家在(zai)某投標人單位或制造商單位任職(zhi)、兼職(zhi)或者持有(you)股份的；

    （二）評審專家任職單(dan)位與招(zhao)標人單(dan)位為同(tong)一法人代表的；

    （三(san)）評審專家(jia)的近親(qin)屬在某投標人(ren)單位或制造商單位擔(dan)任領(ling)導職(zhi)務的；

    （四）有其他經(jing)濟利(li)害關系的。

       評(ping)審(shen)專(zhuan)家理(li)應知曉(xiao)本(ben)人(ren)與招標人(ren)、投(tou)標人(ren)、制造(zao)商或評(ping)審(shen)項目存在利害關系(xi)但不主動回避的，主管部門將依法取消其評(ping)審(shen)專(zhuan)家資格(ge)，且當(dang)次評(ping)標結果無效。

       評審專家(jia)曾因在(zai)招標、評標以及其他與招標投標有關活動(dong)中從事違法違規行(xing)(xing)為而受過行(xing)(xing)政處罰(fa)或刑事處罰(fa)且(qie)(qie)在(zai)處罰(fa)有效(xiao)期內的(de)。應主(zhu)動(dong)申(shen)請(qing)回避(bi)。對(dui)于不主(zhu)動(dong)回避(bi)的(de)，主(zhu)管部門將依(yi)法取消(xiao)其評審專家(jia)資格，且(qie)(qie)當次評標結果無效(xiao)。

（由公司運營管理部(bu)撰稿）