:政府采購貨物項目中，大型企(qi)業(ye)提供(gong)小微企(qi)業(ye)的(de)產(chan)品，享受價(jia)格優(you)惠嗎？
:某市應急管理局防汛抗旱物資采購項目公開招標，項目為非專門面向中小企業采購項目，符合條件的小微企業，依法提供《中小企業聲明函》，享受10%的價格扣除優惠。中標公告發布后，排名第二名的供應商提出質疑，認為中標供應商為國內知名的上市經銷商，明顯屬于大型企業，不應當享受10%的價格扣除優惠，中標供應商提供虛假的《中小企業聲明函》，應認定其中標無效。經調查了解到，雖然中標供應商按照標準劃型是大型企業，但是其提供的貨物均由小型企業或微型企業制造。
《政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)促進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)管理辦(ban)法(fa)》（財(cai)庫〔2020〕46號）第四(si)條(tiao)第（一(yi)(yi)）款規定，“在政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，供(gong)應商提(ti)(ti)供(gong)的(de)貨(huo)物(wu)、工程或(huo)者服務(wu)符合(he)下列情形(xing)的(de)，享受(shou)本辦(ban)法(fa)規定的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)扶(fu)持(chi)政(zheng)策：（一(yi)(yi)）在貨(huo)物(wu)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，貨(huo)物(wu)由中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制造，即貨(huo)物(wu)由中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)生產(chan)且(qie)使用該(gai)(gai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)商號或(huo)者注冊商標(biao)；”故在貨(huo)物(wu)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，即便(bian)供(gong)應商按照標(biao)準劃(hua)型是大型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，但(dan)其提(ti)(ti)供(gong)的(de)貨(huo)物(wu)均由中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)生產(chan)且(qie)使用該(gai)(gai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)商號或(huo)者注冊商標(biao)的(de)，可(ke)以享受(shou)扶(fu)持(chi)政(zheng)策。
在上述案例中(zhong)，中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)提(ti)供(gong)的貨(huo)物均(jun)由小型(xing)(xing)企業或(huo)微型(xing)(xing)企業制造(zao)，即使中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)自身從業人員、年營業收入(ru)都達到了(le)大型(xing)(xing)企業劃型(xing)(xing)標(biao)準(zhun)，也符(fu)合(he)享(xiang)受(shou)價(jia)格扣(kou)除扶持(chi)政策，故質(zhi)疑無效。
法(fa)律依據：《政府采購(gou)促進中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發展管理辦法(fa)》第四條 在(zai)政府采購(gou)活動中(zhong)(zhong)，供應商提供的貨物、工程或者(zhe)服務符(fu)合下列(lie)情形(xing)的，享(xiang)受本辦法(fa)規(gui)定的中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)扶持政策：
（一）在(zai)貨(huo)(huo)(huo)物采購項目中(zhong)，貨(huo)(huo)(huo)物由中(zhong)小企(qi)(qi)業制造，即貨(huo)(huo)(huo)物由中(zhong)小企(qi)(qi)業生產且使用(yong)該中(zhong)小企(qi)(qi)業商(shang)號或者注冊商(shang)標；
（二(er)）在工程(cheng)采購項目中(zhong)(zhong)，工程(cheng)由中(zhong)(zhong)小企業承建(jian)，即工程(cheng)施工單位為(wei)中(zhong)(zhong)小企業；
（三）在(zai)服務(wu)采購項目中(zhong)，服務(wu)由(you)中(zhong)小企業承接，即提(ti)供服務(wu)的人(ren)員為中(zhong)小企業依照(zhao)《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國勞動(dong)(dong)合(he)(he)同(tong)(tong)法》訂立(li)勞動(dong)(dong)合(he)(he)同(tong)(tong)的從業人(ren)員。
在貨(huo)(huo)物(wu)采購項目中，供應商(shang)提供的貨(huo)(huo)物(wu)既有中小企(qi)業(ye)制造貨(huo)(huo)物(wu)，也有大型企(qi)業(ye)制造貨(huo)(huo)物(wu)的，不享受本辦法規定的中小企(qi)業(ye)扶持政策。
以聯合(he)體(ti)形式參加(jia)政府采購活動，聯合(he)體(ti)各方均為中小企(qi)業的(de)，聯合(he)體(ti)視同中小企(qi)業。其(qi)中，聯合(he)體(ti)各方均為小微企(qi)業的(de)，聯合(he)體(ti)視同小微企(qi)業。
（由公司運營(ying)管理(li)部撰稿）
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