:超過400萬的工程建設項目都屬于依法必須進行招標嗎？
:不是。《招標投標法》從“必須進行招標的范圍”和“必須進行招標的規模標準”兩個維度來規定必須招標的項目，即屬于必須進行招標的范圍并且達到必須進行招標的規模標準的項目，就必須招標。兩個維度只滿足其一的，不屬于依法必須進行招標的工程建設項目。
《必(bi)須(xu)招(zhao)標的工程項目(mu)規(gui)定》（國家(jia)發展和改革委員會(hui)令(ling)第16號(hao)，以下簡稱“16號(hao)令(ling)”）以及《必(bi)須(xu)招(zhao)標的基礎設施(shi)和公用事業項目(mu)范圍規(gui)定》（發改法規(gui)規(gui)〔2018〕843號(hao)，以下簡稱“843號(hao)文”）對兩個(ge)維度做(zuo)了相關規(gui)定。
一、必須進行招標的范圍包括：
16號(hao)令第二條：全部或(huo)者(zhe)部分使(shi)用(yong)國有資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)投資(zi)(zi)(zi)或(huo)者(zhe)國家融(rong)資(zi)(zi)(zi)的(de)項目包括：（一）使(shi)用(yong)預(yu)算資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin) 200 萬元人民(min)幣以上(shang)，并且(qie)該資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)占(zhan)投資(zi)(zi)(zi)額(e) 10%以上(shang)的(de)項目；（二）使(shi)用(yong)國有企業事業單位(wei)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，并且(qie)該資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)占(zhan)控股(gu)或(huo)者(zhe)主導地位(wei)的(de)項目。
16號(hao)令第(di)三條：使用國(guo)際組織或者外國(guo)政(zheng)府貸(dai)款(kuan)、援助資金(jin)的項(xiang)目包括：（一(yi)）使用世界銀行(xing)、亞洲開(kai)發(fa)銀行(xing)等國(guo)際組織貸(dai)款(kuan)、援助資金(jin)的項(xiang)目；（二）使用外國(guo)政(zheng)府及其機構貸(dai)款(kuan)、援助資金(jin)的項(xiang)目。
16號令第四(si)條：不屬于上(shang)述(shu)兩條規定(ding)情形的(de)大型(xing)基礎設施、公(gong)(gong)用(yong)事業等關系社會公(gong)(gong)共利益、公(gong)(gong)眾安(an)全的(de)項目，必須(xu)招標的(de)具體范圍由國務(wu)院發展(zhan)改革(ge)部(bu)門會同國務(wu)院有關部(bu)門按照確有必要、嚴格(ge)限定(ding)的(de)原則制(zhi)訂(ding)，報國務(wu)院批準(zhun)。
843號文(wen)對不屬于16號令第二(er)條(tiao)、第三(san)條(tiao)規定情形的大型基礎設(she)施、公(gong)(gong)用事業等(deng)關(guan)系社(she)會(hui)公(gong)(gong)共(gong)利益(yi)、公(gong)(gong)眾(zhong)安全的項目，必須招標的具(ju)體(ti)范圍做(zuo)出具(ju)體(ti)說明，其(qi)中包括(kuo)：（一）煤(mei)炭、石(shi)油(you)、天(tian)然(ran)氣、電(dian)力、新(xin)能源等(deng)能源基礎設(she)施項目；（二(er)）鐵路、公(gong)(gong)路、管道、水運，以(yi)及(ji)公(gong)(gong)共(gong)航空和A1級通用機場(chang)等(deng)交通運輸(shu)基礎設(she)施項目；（三(san)）電(dian)信(xin)樞紐(niu)、通信(xin)信(xin)息網絡等(deng)通信(xin)基礎設(she)施項目；（四）防洪、灌(guan)溉、排澇、引（供）水等(deng)水利基礎設(she)施項目；（五(wu)）城市(shi)軌道交通等(deng)城建項目。
二、必須進行招標的規模標準是：
16號(hao)令(ling)第(di)二條(tiao)至第(di)四條(tiao)規定范圍內的(de)項目，其勘察、設計、施(shi)工、監理以(yi)及與工程(cheng)建設有關的(de)重要設備、材料等的(de)采購(gou)達到(dao)下(xia)列標準之一的(de)，必須招(zhao)標：
（一）施工單項合同(tong)估算(suan)價在 400 萬元人民幣以上(shang)；
（二）重要設(she)備(bei)、材料等貨(huo)物的(de)采購，單項合同估(gu)算價在200萬元人民幣以上；
（三(san)）勘察、設計(ji)、監理等(deng)服(fu)務的采購，單項合同估算價在100萬元(yuan)人民(min)幣以上。
同一(yi)項目中(zhong)可(ke)以合(he)(he)并進行的(de)勘察、設(she)計(ji)、施工、監理(li)以及與工程(cheng)建設(she)有關的(de)重要設(she)備、材料(liao)等的(de)采購，合(he)(he)同估(gu)算(suan)價合(he)(he)計(ji)達到前(qian)款規定標(biao)準的(de)，必須招標(biao)。
（由(you)公司運營管理部(bu)撰稿）
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