:以“新冠疫情原因停工”為由放棄中標，可以嗎？

:不可以。政府采購中標、成交通知書一經發出，對采購人和中標、成交供應商均具有法律約束力。采購人和中標、成交供應商應當在中標成交通知書發出30日內簽訂政府采購合同。但有一種例外情形，《民法典》第一百八十條規定：因不可抗力不能履行民事義務的，不承擔民事責任。何為不可抗力？《民法典》對“不可抗力”的定義是不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。不可抗力包括自然災害和社會突發事件，例如地震、海嘯、瘟疫、水災、騷亂、暴動、戰爭等。

例如(ru)：2020年10月，某醫(yi)院的(de)(de)“醫(yi)療設備一批”采(cai)購(gou)(gou)項目公開招標(biao)，分為(wei)四個包(bao)。項目發布中標(biao)公告后，第(di)三包(bao)的(de)(de)中標(biao)人(ren)A供(gong)應商(shang)向采(cai)購(gou)(gou)人(ren)遞交放(fang)棄(qi)中標(biao)聲明，稱“新冠疫情(qing)原因當地(di)政(zheng)府要求(qiu)(qiu)停工”。采(cai)購(gou)(gou)人(ren)要求(qiu)(qiu)A供(gong)應商(shang)提供(gong)當地(di)政(zheng)府要求(qiu)(qiu)停工的(de)(de)相關證明，A供(gong)應商(shang)未提供(gong)。最終，財政(zheng)部門對(dui)A供(gong)應商(shang)公司(si)作出(chu)罰款4000元、列入不(bu)良(liang)行為(wei)記錄(lu)名單以(yi)及(ji)在一年內禁止參加政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)活動的(de)(de)行政(zheng)處罰。

在(zai)爆發之初新冠(guan)(guan)疫(yi)情(qing)屬于不(bu)(bu)可(ke)抗(kang)力，這(zhe)是確定無疑的(de)(de)(de)(de)。但是在(zai)新冠(guan)(guan)疫(yi)情(qing)常(chang)態(tai)化之后，就不(bu)(bu)能一概而論(lun)。對于屬于遭受(shou)不(bu)(bu)可(ke)抗(kang)力的(de)(de)(de)(de)新冠(guan)(guan)疫(yi)情(qing)影響的(de)(de)(de)(de)，供(gong)應商負有舉(ju)證責任，比如當地人民(min)政府的(de)(de)(de)(de)公告、通告、命令等。本案例(li)中，A供(gong)應商拒絕(jue)提供(gong)相關的(de)(de)(de)(de)證明材料，應承擔舉(ju)證不(bu)(bu)力的(de)(de)(de)(de)責任，即推定不(bu)(bu)可(ke)抗(kang)力不(bu)(bu)成立。供(gong)應商在(zai)參加政府采購活動時，應當盡到審慎義務，評估新冠(guan)(guan)疫(yi)情(qing)外(wai)部環境帶來的(de)(de)(de)(de)履(lv)約風險(xian)。

（由(you)公司運營(ying)管理部撰稿） 

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