：供應商投標文件制作機器碼一致，可以認定為串標嗎？

：可以。根(gen)據《政(zheng)府采購貨物和服務招(zhao)標(biao)投標(biao)管(guan)理辦法(fa)》(財政(zheng)部令第(di)87號）第(di)三十七條“不同投標(biao)人的投標(biao)文件(jian)由同一單(dan)位或者個人編制(zhi)，即可視為串通投標(biao)”。

串(chuan)通(tong)投標認定(ding)(ding)應當符(fu)合法律規定(ding)(ding)的(de)情形。對(dui)于投標文(wen)件(jian)制作(zuo)機器碼(ma)一致，實踐中有(you)的(de)采購文(wen)件(jian)規定(ding)(ding)為投標無效情形，也(ye)有(you)的(de)地方(fang)政府(fu)規定(ding)(ding)為串(chuan)通(tong)投標情形。

例如某(mou)公(gong)共資源交易(yi)中(zhong)心實(shi)行電子投標，在XX項(xiang)(xiang)目評審(shen)中(zhong)，交易(yi)中(zhong)心評審(shen)后(hou)臺(tai)有一項(xiang)(xiang)為(wei)標書(shu)雷同性，分為(wei)標書(shu)制作(zuo)機器碼(ma)等三項(xiang)(xiang)，某(mou)兩家單(dan)位機器碼(ma)一致，是否(fou)認定串標？

“文件(jian)制(zhi)(zhi)作機器(qi)碼(ma)”，指的(de)(de)(de)是計(ji)算機的(de)(de)(de)唯(wei)一(yi)(yi)(yi)編(bian)號(hao)。它是在用(yong)戶注(zhu)冊軟件(jian)的(de)(de)(de)時候，根(gen)據軟件(jian)所安裝的(de)(de)(de)計(ji)算機軟硬件(jian)信(xin)息生(sheng)成(cheng)的(de)(de)(de)唯(wei)一(yi)(yi)(yi)識別碼(ma)，一(yi)(yi)(yi)般稱作機器(qi)碼(ma)。例如MAC地址(zhi)，即生(sheng)產廠商(shang)(shang)生(sheng)產的(de)(de)(de)網卡編(bian)碼(ma)，對(dui)每(mei)一(yi)(yi)(yi)臺電腦而言，它都是唯(wei)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)。不(bu)同(tong)投標(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)作機器(qi)碼(ma)一(yi)(yi)(yi)致，即表明(ming)這(zhe)些(xie)投標(biao)(biao)文件(jian)是在同(tong)一(yi)(yi)(yi)臺電腦上制(zhi)(zhi)作生(sheng)成(cheng)的(de)(de)(de)。這(zhe)一(yi)(yi)(yi)情形(xing)合乎《政(zheng)府采(cai)購貨物和服務招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理辦法》(財政(zheng)部令第87號(hao)）第三十七(qi)條“不(bu)同(tong)投標(biao)(biao)人的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)文件(jian)由(you)同(tong)一(yi)(yi)(yi)單(dan)位或者(zhe)個人編(bian)制(zhi)(zhi)，即可視(shi)為串(chuan)通投標(biao)(biao)”列示的(de)(de)(de)情形(xing)。因此，文件(jian)制(zhi)(zhi)作機器(qi)碼(ma)一(yi)(yi)(yi)致應認定供應商(shang)(shang)串(chuan)通投標(biao)(biao)。

（由公司(si)運營管理部撰稿）

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