推(tui)行電(dian)子(zi)采購，助(zhu)力反腐(fu)倡廉
陳(chen)廣橋
電子商(shang)務部(bu)部(bu)長
我國于1999年8月30日(ri)頒(ban)布了(le)《中華人民共和國招標(biao)投(tou)標(biao)法》，該法實施以來，在規范(fan)招投(tou)標(biao)活動，反腐(fu)倡廉方面具有(you)重(zhong)要意義。2013年2月起，國(guo)家有關部門陸續頒布了(le)《電子(zi)招標(biao)投標(biao)辦法》（八部委20號令(ling)）、《國(guo)務(wu)院關于積極推進(jin)“互聯(lian)網+”行(xing)動(dong)的(de)指(zhi)導意見》（國(guo)發(fa)(fa)[2015]40號）、《國(guo)務(wu)院關于加快推進(jin)“互聯(lian)網+政務(wu)服務(wu)”工作(zuo)的(de)指(zhi)導意見》（國(guo)發(fa)(fa)[2016]55號）、《“互聯(lian)網+”招標(biao)采購行(xing)動(dong)方案（2017-2019年(nian)）》(發(fa)(fa)改法規[2017]357號)等等，這些文件(jian)的(de)出臺大力(li)推動(dong)我(wo)國(guo)全流程電子(zi)化招標(biao)投標(biao)的(de)發(fa)(fa)展，實現(xian)了(le)運用先進(jin)的(de)信息化技術(shu)手段來(lai)彌補紙(zhi)質招標的不(bu)足，使(shi)電子平臺(tai)將(jiang)技術手段預防與招(zhao)標投標規定有機地(di)結合，以達到最大程度取代人(ren)為(wei)操(cao)作干擾，同時也使(shi)預(yu)防腐敗水平再上(shang)一個新的臺階。
為解決(jue)公共資源交易方面陽(yang)光(guang)化(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)，盡(jin)量(liang)減(jian)少(shao)人為干擾因(yin)素，著力(li)提高公共(gong)資源配置效率和公平性，我們(men)廣東省機電(dian)設備招(zhao)標(biao)中心有限公司（以(yi)下簡稱“招(zhao)標(biao)中心”）電子招標交(jiao)易平臺于(yu)2014年11月建成上線，且該平臺是廣東省內(nei)首(shou)批通過國家級交易平臺3星(xing)檢測認證和首家通過等保三級(ji)備案的第三方交易平臺。平(ping)臺的招標信(xin)息數(shu)據(ju)已實現與中國(guo)招標投標公共服(fu)務(wu)平(ping)臺、廣(guang)州(zhou)公共資(zi)源交易(yi)(yi)公共服(fu)務(wu)平(ping)臺的數(shu)據(ju)對接。平(ping)臺于2017年12月正(zheng)式更名為(wei)“恒德易(yi)(yi)電子(zi)交易(yi)(yi)平(ping)臺”，并在國(guo)家知識產(chan)權局登記為(wei)注冊商標。
2017年7月以來，招標(biao)中心在原有(you)全流程(cheng)電(dian)子(zi)招標(biao)的(de)(de)基礎上(shang)增加(jia)了電(dian)子(zi)采購(gou)(gou)交易(yi)系(xi)統，主要適用于非法定招標(biao)的(de)(de)采購(gou)(gou)交易(yi)活動，如：物(wu)(wu)資物(wu)(wu)料(liao)、零部(bu)件(jian)、低值易(yi)耗品的(de)(de)采購(gou)(gou)，廢舊物(wu)(wu)資物(wu)(wu)料(liao)處置，土(tu)地物(wu)(wu)業租賃(lin)等的(de)(de)交易(yi)，平(ping)臺適應面進一(yi)步擴(kuo)大，并(bing)與部分大型央企和國企集(ji)團(tuan)共(gong)建電子采購平臺，具有(you)典型(xing)代表性的是與廣東(dong)省農墾(ken)集團公(gong)司（以下簡(jian)稱“廣東(dong)農墾(ken)”）共建的廣東(dong)農墾(ken)國資電子交易平臺。此平臺(tai)是(shi)2017年招標中(zhong)心與廣(guang)東(dong)農(nong)墾從雙方紀檢(jian)監(jian)察機構層面(mian)及(ji)資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產管理層面推動共(gong)建規范、高效的采購廉潔(jie)風險防(fang)控體系--共(gong)同(tong)建設廣東(dong)農墾國資(zi)電子(zi)交易(yi)平臺。該平臺上線后(hou)，逐(zhu)步將全省(sheng)墾區的生產資料采購(gou)、廢(fei)舊資產處置、土地（或(huo)物業）租賃等納入到平臺進行(xing)全過程在線交(jiao)易。通過(guo)信(xin)(xin)息化手段，結(jie)合“互聯網(wang)+”的理念，平臺(tai)實現了信(xin)(xin)息發布、在線交(jiao)易、風(feng)控監督、信(xin)(xin)息匯總(zong)、全程留痕等功能，重(zhong)點(dian)解決了招(zhao)標(biao)采購效(xiao)率、交易透明(ming)度、信息實時(shi)性、監督便利性的要求，真正做到(dao)了“平臺之(zhi)外無交(jiao)(jiao)易(yi)”，達到(dao)交(jiao)(jiao)易(yi)陽(yang)光公開、流程規范合理、操(cao)作簡潔高效的(de)目標(biao)。
廣東農墾(ken)國資電子交易平(ping)臺在確保(bao)電子平(ping)臺陽光招標采購(gou)的同時，推動了廣東農(nong)墾、招(zhao)標中心雙(shuang)方管理(li)和業績提質增效。近幾年廣(guang)東農墾(ken)在平臺運作的業務(wu)量(liang)穩步攀升，成交總額近(jin)130億元(yuan)，完成(cheng)采購項目數近1萬個。
招標(biao)中心(xin)將繼續堅持做好品牌與服務(wu)，提升(sheng)平臺影響力(li)，與(yu)廣東農墾共(gong)同做強做大廣東農墾國資電子交易(yi)平臺(tai)，并輻(fu)射(she)推動重點國有(you)企業(ye)客戶，學習(xi)和(he)借鑒“農墾模(mo)式”，打(da)造電子交易平臺，為預防腐敗(bai)、監督管理提(ti)供良好的(de)支撐(cheng)，積極營造風(feng)清氣(qi)正的(de)政治生態，爭取獲得(de)更進一(yi)步的成效。
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